张敬伟:朝鲜半岛的多项选择题

时间:2018-05-07 08:59内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
审时度势 朝鲜半岛局势乐观得令人难以置信。 4月27日,朝韩领导人在两韩南北分界线板门店和平之家举行历史性会晤,发表《板门店宣言》。宣言核心内容有二:一是半岛和平,二是无核化。 文金二

审时度势

朝鲜半岛局势乐观得令人难以置信。

4月27日,朝韩领导人在两韩南北分界线板门店“和平之家”举行历史性会晤,发表《板门店宣言》。宣言核心内容有二:一是半岛和平,二是无核化。

文金二人握手、拥抱,决定南北使用同一时间;金正恩宣布将在5月关闭境内北部的丰溪里核试验场,且希望邀请美韩相关人员参观核试验场。金正恩也强调,虽然美国反感朝鲜体制,但是金正恩绝非是以“核武攻击韩国、美国和太平洋的人”。这是平昌冬奥会后,半岛南北达成和解的新高潮。

在此之前,金正恩也实现了他任内的首次访华,意味着中朝关系在经过数年的冷淡后重新回暖。先访中国,再举行“文金会”,随后将迎来这波半岛“危转机反转大戏”的高潮——“特金会”。

“特金会”也越来越明朗。在“文金会”的感染和文在寅的推荐下,特朗普对在板门店“和平之家”举行“特金会”感兴趣。特朗普上个月30日强调,他希望得到同板门店“文金会”类似的安排,包括跨界握手,还有拍照等。当然,“特金会”的时间表和举办地点尚未明确。

朝鲜半岛在平昌冬奥前还战云密布,现在却云开雾散。剧情反转如此之快,让各路舆论和分析家一时难以接受。虽然美韩朝和中国表示乐观,谨慎的分析家依然难解心中疑窦。毕竟,朝核危机,过去也曾取得令人振奋的成果,如“六方会谈”达成的共识,金大中和卢武铉和金正日会晤带来的南北和解。

2007年7月,朝鲜也曾宣布关闭和封存宁边核设施。2008年6月,朝鲜还公开炸毁了冷却塔。但是随后,朝鲜开始进行第二次核试验。“文金会”和“特金会”达成的新共识,会否重蹈当年覆辙?

这的确是个问题。朝鲜半岛,面临的是一道多项选择题,虽然相关利益方都有自己的答案。

朝鲜所求的是国家安全和政权存续。以弃核求和平,以和平保安全,以安全保平安。

简而言之,朝鲜政权的安全和金正恩的平安,必须得到特朗普政府的机制性保证,如美朝关系正常化和签署双边的和平条约等。如果特朗普能够做到这些,金正恩才会彻底放下心结,无挂碍地弃核。

特朗普对金正恩表现出异乎寻常的兴趣,从两者对骂到愿意会谈,甚至派出他信任的、刚正式任命为国务卿的蓬佩奥秘密访朝,凸显特朗普希望在外交上有所作为。如果说奥巴马时代在伊核上达成了“六方协议”,特朗普则希望在其任内解决朝核危机。

朝鲜核导危机看上去比伊核更复杂,但解决起来或更容易。一方面除朝鲜外的相关各方存在无核化共识,另一方面朝鲜的诉求相对简单,只是政权安全和领导者个人的平安,不像伊朗那样有大国野心。而且,半岛南北为同一民族,中国在无核化上和美国立场一致,日本是美国盟国,俄罗斯的战略重点不在东北亚。更重要的是,中日韩朝四国,处于儒教文化圈,属于世俗国家,没有宗教因素的纠缠,处理起来相对简单。

因此,朝鲜看似美国大敌,实际并非如此。追求“美国优先”的特朗普,针对的是美国的主要贸易伙伴。对于朝鲜,只要彻底弃核,美国给予朝鲜安全承诺和签署条约即可,对朝经济援助完全可以交给日韩和中国。

相反的,特朗普却可成就最大的外交实绩,赢得美国国内和相关利益各方的支持。这对共和党中期选举,甚至连任总统,都是利好。

按照文在寅的说法,特朗普或许因此能够获得诺贝尔和平奖。一举多得的“美国优先”,或是特朗普热衷“特金会”的根由。

从目前看,文在寅是半岛和解的最大获益者。实现南北和平不容易,若取得无核化成果,文在寅无疑会成为改变半岛历史的人。这和逃不脱“青瓦台魔咒”的其他总统比,文在寅已经成就了自己的历史。

中国乐观其成。半岛无核化是中国最大的利益,而且在美韩朝三方的良性互动中,中国也发挥了关键作用。

金正恩访华,已经在华承诺半岛无核化,中朝传统友好关系由此重新确认。可以说,没有“习金会”的铺垫,就不会有“文金会”和“特金会”的顺畅。中国对朝举足轻重的影响力,是相关各方都难以企及的。

最失落的或是日本。在走马灯似的周边多边活动中,日本直接被忽略了。毕竟,对朝鲜核导危机的恐惧日本最甚,对朝绑架日本人质的往事,日本更是念念不忘。不过,如果在中美韩三国的努力下,朝鲜弃核也达到了日本的目的。

围绕朝鲜核导危机而拉开的外交大戏,最弱的朝鲜宛然成了最引人注目的主角。

金正恩的表现暂时可圈可点,他给朝鲜半岛这道多项选择题,提供了各方满意的答案。不过,半岛危机的结局如何,还是要看朝鲜无核化的实际行动。

作者是中国察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

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