亚细安加八已在去年11月谈成《海上意外相遇规则》（简称CUES）。

日本虽然不是南中国海主权声索国，但基于贸易航线与区域和平与稳定等理由，视本身为南中国海问题上的利益相关方。日本除了为东南亚国家提供资源和海上巡逻装备，也多次在国际场合重申“海上法治三原则”，即任何国家的主权声索应依照国际法提出；声索国不得诉诸武力或威胁；通过和平途径解决纠纷。

日本国际问题研究所主任研究员小谷哲男以中国和日本在东海的主权纠纷为例说，中国海军与日本海上自卫队之间已制定海上意外相遇规则，但两国空军之间却没有这样的机制。中国空军以往多在领土上空飞行，但近年来开始到附近海域训练和搜集情报后，发现与其他国家空军接触时没有良好的沟通机制。

小谷哲男说：“如果区域国家能与中国建立这样的（空中）沟通机制，这有助在出现危机时加以管理。空中意外相遇规则也能帮助建立互信，因为这类机制通常需要防卫单位间定期相互咨询，他们能从中听取和了解彼此如何使用海域和空域。”

亚细安10国目前也与中国共同磋商《南中国海行为准则》。各方去年8月通过了《准则》框架，并于上个月展开第一次磋商会议。我国巡回大使王景荣本周受访时透露，各方接下来还会开三次会，但目前还没有为谈成《准则》定下时间表。

关注《南中国海行为准则》是否具法律约束力

“从亚细安角度而言，能让10个成员国（而不仅是四个声索国）参与磋商，已算是取得漂亮的一分……虽然有报道指中国还在七个岛礁上有所举动，但每当关系可能紧张时，双方都会设法通过热线联系，阐明自己的看法，然后退一步行事。”

观察家普遍关注《准则》是否具法律约束力。东京大学政法研究院教授高原明生指出，没有法律约束力的《准则》，意义将减弱。不过近期也有报道引述东南亚外交官员指，中国在此事态度上或许出现转变，开始愿意接受具法律约束力的《准则》。

小谷哲男也指出，《准则》是适用于整个南中国海，还是声索国不占有陆地的国际水域，以及是否反映2016年国际仲裁庭在中国与菲律宾主权纠纷中的裁决依据，都将是关注的重点。

庆祝与亚细安合作关系日本提议发表纪念文件

日本与亚细安今年庆祝建立对话关系45周年，日方将提议在今年11月的日本—亚细安峰会上发表纪念文件，为双方合作关系志庆。

负责区域事务的日本外交官告诉《联合早报》，纪念文件可能采取声明的形式出现。“我们还没起草文件。目前的想法是拟出一份语带积极的纪念文件，文件篇幅偏短，列举双方的合作原则，以及对法治等理念的共有基本价值观。”

日本与亚细安去年在菲律宾马尼拉举行第20届峰会。亚细安会后发表主席声明，指双方今年庆祝建立对话关系45周年，将迎来举办庆祝活动纪念这个重要里程碑的契机。

亚细安与日本于1973年设立合成橡胶论坛，开启非正式对话关系。1977年，时任日本首相福田赳夫发表“福田宣言”，承诺与东南亚国家对等合作，亚细安与日本召开首届亚细安—日本峰会，正式确立对话关系。

双方在过去45年里除了在跨国犯罪、国际恐怖主义、网络安全和一系列防务课题上密切配合，也在经济和社会文化领域紧密合作，合作领域涵盖交通、能源、中小企业发展、互联互通、资讯与通信科技、公共卫生，以及灾难管理等。

日本是亚细安第四大贸易伙伴，2016年双边贸易额达到近2020亿美元（约2680亿新元），占亚细安对外贸易总额的11.7％。2014年至2016年日本对亚细安投资额达417亿美元（约553亿新元），占亚细安同期总外资的14.5％。

双方2012年推出为期10年的“战略经济合作路线图”，计划到了2022年将日本与亚细安的贸易和投资额翻倍。

今年日本与亚细安主要会议

6月 日本—亚细安论坛

8月 亚细安外长会议

10月 亚细安加八国防长会议

11月 亚细安系列峰会，包括亚细安—日本峰会