朝鲜劳动党七届三中全会作出了不再进行任何核试验和洲际弹道导弹发射,以及废弃朝鲜北部核试验场的决定。最高领导人金正恩并表示,只要朝鲜不受核威胁挑衅,朝鲜绝对不使用核武器,不扩散核武器和核技术。
他还宣称,经济与核武并进路线已完成历史使命,朝鲜将集中全部力量发展经济,提高人民生活水平。为营造对发展经济有利的国际环境,维护朝鲜半岛和世界和平,朝鲜将与周边国家和国际社会积极展开紧密联系和对话。
对于朝鲜停止核试验和洲际弹道导弹发射的举措,外界应该有所预期。因为再过一周,韩朝就要举行首脑会谈,更关键的是,华盛顿此前对随后将举行的美朝首脑会谈设置了前提条件,即朝鲜不仅要承诺无核化,而且要拿出实际可见的行动来。故朝鲜停止核试验的决定,可以看作是对这两次首脑会谈的一个“善意”回应,为的是向外界表明朝鲜“弃核”诚意。
朝鲜此次宣布放弃核试验,无疑是联合国极限施压的结果,但从朝鲜本身而言,也可做另一番解读。金正恩在今年的新年献词中表示,朝鲜通过去年的两次核试验和多次导弹试射,已经完成核武器的试验任务,今年的工作重点是发展经济,改善人民生活。
三中全会正式宣布放弃核试验,可以解释成核武任务已经完成,没有必要再进行试验。换言之,朝鲜认为自己已经拥有核武器打击能力,核武试验作为一个阶段任务已经结束,无论有没有外在压力,朝鲜都不需要再进行核试验了。
不管朝鲜出于何种目的做出这个决定,既然它符合无核化的大方向,理应得到肯定。现在的问题是,外界依然不清楚这仅仅是“停止”还是导向无核化的第一步。或者,金正恩是将此作为谈判的一种策略,还是他确实想弃核?如果是前者,不过是提高谈判要价的手段,弃核问题最后仍然解决不了;如果是后者,表明金正恩看清了形势,决心带领朝鲜“重头开始”。
外界所以有此怀疑,是因为朝鲜过去有过假弃核的不良记录。尽管现在遭受制裁高压,但在顶着压力,动用举国资源搞出来核武器后,岂会说不要就不要了?何况,金正恩在放弃核试验的决定中,还有“朝鲜不受核威胁不使用核武器”的前提条件,这个条件表明,他只想停止核试验,或者充其量永久冻核而已,因为如果弃核了,也就谈不上不使用核武器的问题。
站在金正恩和朝鲜的角度,作为保护政权安全的战略武器,确实不可能轻易废除,即使不得不弃核,其向国际社会的要价也会非常高。对此,相关各方需有心理准备。但既然金正恩本意不是弃核,在接下来的谈判中,他势必会尽量使弃核过程变得漫长,过程长有两个好处,一是能争取最大利益;二是导致谈判各方的协调难度增大,使得朝鲜能够“捕捉”一些对己有利的时机,以拖待变。所以,对于朝鲜弃核,几个主要国家尤其是美中要立场一致,给朝鲜确立一个最后期限,这个期限越短越好。