中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,特朗普发表追加关税的声明,实际上是为了给谈判协商增加筹码,意味着中国此前发布的对等反制措施“真正打到了美国的痛处”。中国社科院世界经济与政治研究所研究员东艳表示,不管是对一千亿美元中国商品加征关税还是协商,美国“真实目的始终没变”,就是要打击中国高新技术行业,维护自身优势产业。
据中方统计,2017年中美贸易额约为5837亿美元,其中中国对美出口额接近4300亿美元。此前,美国已发布“301”征税建议清单,涉及中国500亿美元出口商品。如果在此基础上再追加1000亿美元,中国受影响出口商品将达1500亿美元,几乎接近对美出口额的三分之一。
“美国不会对如此高比例的中国商品征税。”中新社引述东艳说,对一千亿美元商品征税操作起来必然超过“301”范畴,实施起来也有难度。此外,全球贸易历经多年发展形成的各种双边、多边机制,也不会允许美国真正迈出这一步。“这更多是一种威胁手段”。白明也认为,对美国大豆、汽车、飞机“三箭齐发”后,中国“一定还有后手”,但官方将仔细评估考量,不会匆忙出手。
北京大学国家发展研究院副院长余淼杰说,下一步反制美国可考虑限制服务贸易,只要中国应对得当,损失将小于美国。美国是中国第一大服务贸易逆差来源地,主要在旅游、留学、医疗三方面。服务贸易出口为美国创造了就业,缓解了收入差距问题,若中国选择向服务贸易开刀,美国将受到不少影响。
另有分析认为,在这场贸易摩擦中,稀土将是中国一个强大的“秘密武器”。稀土是新能源、新材料、航空航天、信息、生物、军工等尖端科技和国防建设的基础材料。目前,中国是美国的最大稀土进口国。
美向WTO控诉中国 欧日插一脚
彭博引述世贸组织(WTO)文件指出,欧盟和日本本周已要求加入美国特朗普政府阵营在WTO对中国的提告,申诉中国设置歧视性技术许可的不公平措施,因欧、日在这件美中的争端诉讼里具“重大贸易利益”。
美国总统特朗普宣布对中国窃取智慧财产的三○一制裁后,美国贸易代表署(USTR)上月廿三日向WTO提告,指控中国在专利许可和技术授权方面实施歧视性措施,包括拒绝外国专利持有者的基本权利、强制实施不利于外国进口技术的歧视性契约条款,已违反WTO规则;美国据此要求中国进入WTO争端解决的协商程序。
欧盟和日本在中国的投资,被迫遵守北京要求外企须在当地和中国企业成立合资公司的规定,并迫使外国公司技术转让给中国竞争对手。欧盟四日向WTO提出文件表示,欧盟向中国出口高科技产品价值达300亿欧元,且欧盟对中国的直接投资价值总计达1800亿欧元。
日本三日在WTO文件则表示,日本是“向中国进行技术转让的最大利益相关方之一”,在中国经商的日本国民持有大量的专利权。欧盟和日本都要求加入特朗普政府在WTO的申诉案,向中国要求协商。
研调机构HIS Markit亚太首席经济学家毕斯瓦(Rajiv Biswas)表示,“特朗普总统基本上正采取强硬态度,迫使中国上WTO谈判桌,以和美国在技术许可规定方面达成一项新协议”;如果美中能透过WTO谈判就此议题达成新协议,美国三○一制裁对中国的关税措施有可能不会实施。