（伦敦／东京综合电）美国新总统特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这并不令人感到意外，因为他从竞选到当选已经多次明说要这么做。

问题是，美国退出这个一直由美国牵头的多边自由贸易协定之后，这个协定何去何从？它还可能有存活的机会吗？

问：TPP是什么？

答：由12国签署的TPP是美国前总统奥巴马大力促成以面向未来的自由贸易协定。其他签约国为日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南。这项协定历经五年多的谈判，于去年2月正式签署协定文本，目前仍须各国国会分别核准方能生效。

TPP涵盖全球贸易总量之40%，旨在加深缔约国之间的经济联系，削减关税，促进贸易，提高经济增长；缔约国也希望在经济政策和监管领域建立更紧密的协作关系，最终形成一个比欧盟人口多近一倍的超大型单一市场。

除了经济以外，TPP也包含了许多非经济元素。缔约国不仅要受到贸易机制的制约，而且还要在法律法规、知识产权、环境保护、商业模式和劳动法等方面受到制约。这称得上是对于“自由贸易”的全新注解，是整体、多层次发展的自由贸易新模式。

问：涵盖哪些商品与服务？

答：12缔约国之间贸易往来所涉及的商品与服务大多列入TPP范围内，不过不是所有的关税都将被取消，而且部分关税的废除时间表将耗时较长。纳入TPP的关税共有1万8000项。

缔约国已表示将取消或削减农产品和工业品所面对的关税和其他限制政策。

问：TPP对美国的意义何在？反对者为什么反对？

答：TPP是奥巴马的“亚洲再平衡”外交政策的重要组成部分，TPP若能付诸实行，将大大提升美国的亚太地位，抗衡在亚太势力日益强大的中国。

然而美国的反TPP者认为TPP是个充满神秘感的协定，它只对大型企业和其他国家有利，对美国没有好处；外国制造商和食品供应商可以自由进入美国市场，生产成本较高的美国商家将无法与他们竞争，最终将被淘汰，致使美国人失去就业机会。

特朗普在竞选时曾形容TPP为一个“可怕的协议”，左派批评者则称TPP不但会害美国人饭碗不保，还会允许企业将一国政府控上法庭，例如当某政府修改医疗或教育政策，让提供相关服务的国营机构受惠时，私企有权对政府提出控诉。

反对TPP者也认为TPP将加剧成员国之间的劳动力竞争。

问：TPP已胎死腹中？

答：12个缔约国当中，目前只有日本核准TPP。该协定最迟须在2018年2月获得占据TPP缔约国总经济产值85%的至少六个国家核准，方能生效。要符合这个条件，美国的参与不可或缺。如今美国新总统正式宣布退出TPP，对其他成员国而言是一大打击。

下来一个可行之策是由剩余的11个缔约国继续推进一个规模较小的TPP，不过日本首相安倍晋三指出，缺少了美国这个全球最大经济体，以及其拥有2亿5000万消费者的市场，TPP将变得“没有意义”。

澳大利亚周二表示，希望能重新打造一个不包含美国在内的TPP，并建议开放门户让中国取代美国，加入TPP。

另一个可能性是放弃现有的TPP，从头开始谈判，以达致一个令特朗普满意的协定。

问：特朗普有何替代方案？

答：特朗普已表示将争取达成双边自由贸易协定，他说会与“那些国家一对一谈判”，寻求对美国更为有利的条件。

问：是否有其他替代？

答：美国退出TPP后，“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）马上成了聚焦点。这个目前正处于谈判阶段的多边自贸协定由亚细安十国发起、获得中国支持，其他参与国包括印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，共计16国。

这个协定称得上是TPP的翻版，包含了TPP的六个缔约国，涵盖人口占全球45%(约35亿人），贸易总量占全球40%。RCEP在多方面如环境保护、劳动法和知识产权的要求与限制比TPP宽松。下一轮谈判定下月在日本举行。