周栎枫:中美博弈的下一步

时间:2016-12-25 00:57内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
特朗普在此次总统竞选中所展示的表象完全超乎人们的想象,他不仅被人们称之为大嘴巴,更被某些媒体视为疯子。一个满嘴狂言、毫无政坛经历的商人竟被选为世界头号强国的总统更令人惊诧。 那么,

特朗普在此次总统竞选中所展示的表象完全超乎人们的想象,他不仅被人们称之为“大嘴巴”,更被某些媒体视为“疯子”。一个满嘴“狂言”、毫无政坛经历的商人竟被选为世界头号强国的总统更令人惊诧。

那么,他入主白宫后会不会如他在竞选期间所开出的“执政清单”,比如,把“新孤立主义”推向前台,淡化与欧盟、日韩等盟友的关系,放弃、或部分放弃奥巴马政府所推出的“亚太再平衡”政策等等,我们只能拭目以待。

然而,人们似乎更关注特朗普上台后,中美两个世界大国关系的走向以及对世界的影响,毕竟中美关系的重大改变不仅影响中美两国的利益,更会影响亚洲,尤其是东亚的地缘政治与经济。
 

特朗普在竞选活动中把中国作为主要论题之一,且频频爆出威慑语言。但他并不像其他西方政客那样主要就中国人权等政治、意识形态方面的问题指责中国,而是多从经济层面发难中国。比如,他声言如果他当选总统,将对中国输美商品征收45%的关税。这就像他声言要在美国和墨西哥边界构筑一道阻止移民的高墙一样,欲在中美之间构筑一道贸易保护主义的“长城”。

或许他从商人的角度,指责中国通过经贸运作致使众多美国人失业,进而损害了美国的利益。他当然会着眼于两国贸易的不平衡,比如,在2015年的中美贸易中,中国的贸易顺差高达3660亿美元。

但特朗普毕竟是一位商人,成功的商人必定有商业智慧。中美之间每年5000多亿美元的贸易额对两国至关重要,采取极端贸易保护主义不仅损害两国关系,且会违反世界贸易组织的规则。再者,如果特朗普政府在中美之间构筑起关税高墙,他不应忘记中国持有高达1.185万亿美元的美国国债,占美国境外国债的20%。

如果特朗普政府对中国构筑关税高墙,中国或许会抛售美债作为应对之策;而如果中国大量抛售美债或将导致美债贬值,进而抬高利率,这对美国是十分不利的。作为商人,特朗普肯定明白此中厉害。

再者,最近若干年来中美之间闹得最严重的并非经济层面的,而是南中国海问题。从特朗普在竞选活动中的侧重点而言,他更多关心的是振兴美国经济,或重建美国,而不是强化美国的世界警察的地位,或许他将淡化、或放弃奥巴马政府开启的亚太再平衡政策,何况那一政策的主谋就是那位败选的希拉莉。

如果真是这样,那么,两国之间闹腾了多年的南中国海问题或许会淡化。如果真能如此,或许中国会采取更为柔性的“搁置争议,共同开发”的策略,更理性地处理与南海周边国家的领土争议。

在此次的总统竞选中,除了美国上下被选情挑动,大概中国朝野对大选结果是最为关注了吧,毕竟中美之间争斗不断,甚至曾出现濒临擦枪走火的危局。虽然中国官方在大选结果出来前保持静默,但民间的关注度超乎想象,一方面非议希拉莉,另一方面则似乎对特朗普寄予热望,甚至民间闹出特朗普出生于中国的笑话来,网上更传出了特朗普用四川普通话(即川普,因中国媒体将Trump译为川普)演讲视频的段子来。

虽然特朗普在竞选中表达出反对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、不愿美国再充当世界警察角色等意向,令一些中国人赞赏。然而,所有这些绝非表明中美之间将走向和谐。

或许另一个细节颇耐人寻味,即中领导人在特朗普当选之后迅速发了贺电,但与特朗普的通电话却在他当选五日之后才姗姗来迟,不仅迟于其他大国首脑,亦迟于当年中国元首致小布什和奥巴马的通话时间。这被诸多学者解读为中国政府对特朗普在竞选中对中国的强硬态度的回应。虽然中领导人在通话中提及中美关系处于“新的起点”,期望在新的起点上推动两国关系取得更大进展,但这也只能作为期望而已。

特朗普尚未入主白宫,执政班底尚未全部公布,外交政策尚不明朗,更不知他上任后会否兑现竞选时的承诺,当然也就不知中美关系会如何演变。虽然特朗普会把经济问题放在首位,但中美之间的博弈不会停止。

正如基辛格近日所言,美中两国领导者都应该充分认识到一个现实,即无论相互之间存在什么问题,两国之间都不应发生战争。两国领导者必须达成共识,如果做不到这一点,结果会非常糟糕。但愿中美关系会有一个新的开始,且不要把政治考量放在经济问题之上。

作者是中国电子科技大学前教授,现为加拿大时事评论员

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