人口减少限制经济发展

韩国去年的生育率跌破1.0的水平，情况比日本（1.4）和新加坡（1.16）还要严重，贫困年长者比率也远远高于其他经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）国家。韩国最大商业银行国民银行全球业务部高级董事经理朴哉泓受访时指出，由于生育率低，韩国迅速转变成老龄化社会，而年轻人口减少大大限制了经济增长，为韩国的发展带来多一层挑战。

与之对比，东南亚的政治环境相对稳定，也具备许多有利的投资条件。亚细安国家有丰富的天然资源，总人口达6亿2000万人，其中年轻人占大部分。这意味着亚细安未来数十年将有庞大生力军支撑劳动队伍与消费市场，继续刺激经济增长。预计到了2030年，亚细安经济总量将从目前约2万5000亿美元增加三到四倍，跃升成为全球第四大经济体。

为把握东南亚带来的契机，韩国外交部属下的韩国国际交流基金会于2017年在釜山设立亚细安文化院，举办活动促进韩国人对亚细安的认识。文在寅去年11月来新出席亚细安峰会时也宣布加快落实新南方政策，并于今年配合韩国与亚细安建立对话关系30周年，举办纪念峰会邀请亚细安政府首脑访韩。

韩流有效推动新南方政策

视亚细安为潜力股的不止韩国。印度有“东向行动政策”，俄罗斯总统普京去年首次出席亚细安峰会发出重视本区域的信号，中国也通过“一带一路”在东南亚发挥影响力。更多企业和资金流向东南亚对亚细安而言是多年不遇的契机，但伴随而来的也是更激烈的大国角力。与其他大国相比，韩国财力实力不算雄厚，却也在东南亚拥有一个难以被取代的优势——韩流。

韩国流行音乐与影视作品走出国门，在亚洲掀起“韩流”热潮已有10余年之久，前阵子的中国“限韩令”更是进一步加快了韩流南下的脚步。2017年，Mnet亚洲音乐大奖首次在越南举行，许多韩星如今宣传影视作品和举办演唱会时，行程中必定加入东南亚城市，一波波的洗脑歌与卖座作品进一步带动了学习韩文和消费韩国时尚的热潮，逐渐堆砌出东南亚人民对韩国的好感。强大的软实力在一定程度上，已转化为有效助推新南方政策的力量。

韩国国际交流基金会执行副总裁金成仁指出，韩流的输出不是纯粹的市场操作，背后也获得政府与社会的支持。不过他受访时坦承，相较于通过流行文化认识韩国的东南亚人民而言，多数韩国人对亚细安的认识不深，对东南亚文化也缺乏了解，新南方政策既然要展开双向交流，也必须在国人身上下一番功夫。

官方数据显示，截至前年共有51万8000多名亚细安国家人民在韩国居住，其中与韩国人通婚的亚细安人口从2013年的5万8552人增至2017年的6万3686人，占所有韩国跨国婚姻的四成。

金成仁指出，向来比较单一化的韩国社会已出现越来越多的多元文化家庭，亚细安文化院举办的烹饪和语言等课程可以让韩国人进一步了解亚细安，也能帮助在韩国落地生根的亚细安人民融入当地社会。

新南方政策三重点合作领域

①科技

韩国产业通商资源部属下的科技推广中心于去年7月在新加坡设立东南亚首个“韩国科技咨询群”（Korean Technology Advisory Group，简称K-Tag）项目。来自新加坡科技研究局（A*STAR）、新加坡国立大学和南洋理工大学的研究院参与其中，同韩国企业共同研究开发新技术。

科技推广中心主席金学道说，新加坡在科研方面非常先进，也具有大量经验丰富的科研人才，以新加坡作为东南亚方面的技术研发基地再自然不过。

他说，韩国与亚细安要实现提高贸易量的目标，科技合作将是重要一环。“我们正在同亚细安国家建立更紧密的科技合作关系，过程中会根据个别国家的经济与产业发展阶段，制定适合的合作项目。”

韩国目前已在中南半岛进行一些项目，以老挝为例，韩国企业协助当地一些小镇设立绿色能源设施，以可持续科技发电，从中将相关知识技术授予当地人。