迪亚斯－卡内尔  图源：新华社

“古巴政府改变了很多”

古巴现行的宪法是在1976年2月颁布实施的，其中历经了1992年、2002年两次修改。关于修宪问题，在古巴政党和立法机构中多次提到。

据第一财经消息，2018年4月19日，迪亚兹·卡内尔接替劳尔·卡斯特罗成为古巴新一任国务委员会主席，兼任新一届部长会议的主席，并将在2021年接任古巴共产党中央委员会第一书记。卡内尔当选后不久，便宣布开启修宪进程。

实际上，劳尔·卡斯特罗在2011年正式继位后，古巴国内市场就逐渐对私营个体户打开，新政策使古巴经济开始逐渐接纳市场经济的元素。数十万古巴人由此加入个体经营者行列，开起了餐厅和美容院。

因此，卡内尔上台后推动的宪法修订，实际上只是将过去几年的改革措施付诸条文，在旧有宪法中添入市场经济的元素。

对于古巴的新草案，BBC在7月26日曾分析称，“市场”和“私有制”都是西方资本主义的关键要素，长期以来，古巴统治者一直把西方资本主义戏称为滋生不平等的腐败根源。这次，古巴的变化反映了该国现实的经验。

纽约市立大学柏鲁克分校（Baruch College）的拉丁美洲研究及社会学系教授泰德·亨肯（Ted Henken）表示：“基本上在过去两年，古巴政府改变了很多。”

此次修宪从宪法层面重申中央计划经济和国有企业仍然是整体经济的支柱。与此同时，古巴个体经济和外国投资者也将首度得到宪法的承认与保护。这将对古巴公民、在古巴的外籍人士的经济生活给予基本保障，有助于古巴经济的稳定与发展。

观察人士认为，修宪使古巴朝着中国和越南等国目前实行的“社会主义市场经济”的方向发展，但仍有很大差距。

目前，经济问题是古巴面临的一个棘手问题。

据路透社报道，古巴经济计划部长希尔21日表示，该国经济在2019年增长1.2%，低于政府预期。

希尔说，今年农业、旅游业等行业表现不佳，很大程度上是由去年9月的“艾尔玛”飓风和今年的降雨造成了，预计明年会出现反弹。

他表示，尽管该国出口收入下降，而且紧缩措施还在继续，但预计2019年的经济增长率将达到1.5%。（2017年为1.8%）

不过，据法新社消息，古巴的债务居高不下，希尔说：“2019年，我们的信贷将少于我们计划偿还的债务。明年我们将无法偿还一定数额的债务，这将影响经济的表现。”

中国与古巴一直是好朋友、好兄弟，中方曾表态，中方将坚定支持古巴捍卫国家主权，走符合本国国情的社会主义道路。中国同古巴开展合作，秉持正确的义利观，能支持的，我们一定会支持。我们要在推进社会主义建设、改革发展等方面相互学习借鉴。

不放弃国籍，就可加盟美国职业棒球大联盟

除了修宪，古巴还在加强其他方面的开放程度。据新华社报道，经过三年商谈，古巴棒球联盟与美国职业棒球大联盟（MLB）19日签署协议，允许古巴棒球运动员在不放弃古巴国籍的前提下加盟美国职业棒球大联盟旗下所有球队。

根据双方协议，自2019年起，古巴棒球联盟中所有年满25岁并在当地赛事中效力6年及以上的古巴球员，都可与美国职业棒球大联盟加盟球队商谈并签约。古巴棒球联盟将向签约球队收取合约25%的转会费，但不收取合约中支付给球员的工资费用。

古巴棒球联盟主席伊基尼奥·贝莱斯在当天举行的新闻发布会上表示，该协议将使古巴新一代棒球运动员在世界上最好的棒球联赛中展现自己的才华。

此前，由于美国政府相关政策限制，古巴棒球运动员如想与美国职业棒球大联盟旗下任何球队签约，必须放弃古巴国籍或移民第三国，由此滋生出人口贩卖等问题，部分古巴球员为赴美国铤而走险。

古巴棒球联盟当天发表声明称，该协议生效后，古巴棒球运动员将无须再与祖国“切断任何形式的联系”，且“在不受歧视并在平等条件下”为美国职业棒球大联盟效力。