经济陷入瓶颈，社会各阶层承受的压力越来越大，如何突破经济困局成了当前韩国社会的集体忧虑。图为行人在首尔的韩国银行货币金融博物馆前越过马路。（彭博社）

国际特稿

韩国总统文在寅上任一年多来，提倡「收入主导型经济增长」的重要性，在业界一片反对声浪中连续两年大幅提高最低时薪。可是，这个政策并没能改善经济情况，就业形势继续恶化，贫富差距也创下近十年来的新高。专家普遍认为，这意味着收入主导型经济增长政策已经失败；但政府一再强调，经济政策的效果需要一定时间才能显现，政府不但不会停止收入主导型经济增长政策，还会加速推动。韩国经济和文在寅的政策正面临着严峻考验。

提高最低时薪是韩国文在寅政府倡议的“收入主导型增长”政策的重要内容，承诺最迟在2020年把最低时薪上调至1万韩元（12.09新元）。

若要实现这个目标，即每年的经济涨幅必须达到15%。韩国的最低时薪近年已从2017年的6470韩元（7.95新元）上调至7530韩元（9.13新元），涨幅达16.4%。

韩国政府原本坚持按计划，在2019年将最低时薪再提高到8350韩元（10.08新元），涨幅为10.9%。可是，文在寅最近承认，2020年恐怕无法实现最低时薪1万韩元的承诺，并对此深表歉意。

新增就业人口八年来最低 贫富差距指标创最高纪录

最新数据显示，韩国今年7月就业人口比去年同期仅增加5000人，新增就业人口创八年多以来的最低值。同时，反映贫富差距程度的指标创下了全球金融危机以来的最高纪录。这些对于提倡收入主导增长的文在寅政府来说，是相当糟糕的成绩单。

根据韩国统计厅8月17日发布的数据，韩国今年7月就业人口比去年同期仅增加5000人，是2010年1月以来最少的一次。失业人数有104万人，连续七个月超过100万人。失业率为3.7%，比去年同期上升0.3个百分点。

韩国统计厅8月23日再发布了《2018年第二季度家庭收支动向调查（收入）结果》，显示今年第二季，收入下游20%家庭每月平均收入为133万韩元（1629新元），较去年同期少了7.6%。可是，收入上游20%的家庭平均月入达914万韩元（1万1230新元），同比增长10.3%。上游20%与下游20%的家庭平均月入差异为5.2倍。若以第二季度为基准，这是在2008年出现5.24倍之后的最大值。

韩国政府的解释是，这个现状是人口老龄化与行业状况不景气等原因造成，是韩国经济结构性问题长期积累所凸显的结果。政府表明，将通过增加财政预算，继续推动收入主导型经济增长政策。

韩国总统府青瓦台政策室长张夏成是文在寅政府经济政策的主要制定者之一。他呼吁民众，耐心等待经济政策能带来的长期效果。

张夏成8月26日在记者会上说：“文在寅政府推动收入主导型经济增长政策还不到一年，经济政策的效果显现需要一定的时间。最近的统计数据告诉我们，政府应该加速推动收入主导型经济增长政策，而不是放弃这个政策。”

连续两年上调最低时薪 小企业无法负担开始裁员

然而，大部分专家判断，大幅提高最低时薪才是导致就业形势恶化、贫富差距日益悬殊的最大始作俑者。韩国政府连续两年上调最低时薪后，不少小型企业因无法负担薪金成本，开始或考虑解雇大量兼职人员。

首尔江南经营面包连锁店的裴小姐（47岁）说，本届政府执政后，经济增长没见多大起色，但是在用人成本方面却给商家增加不少负担。

她的店里目前雇用八名全职员工，其他是兼职员工。她说，最低时薪上涨之后，为了减轻成本负担，未来只能减少雇用兼职工了。她希望政府能考虑上调时薪给个体商户带来的冲击。

金先生（53岁）是首尔江西区一家便利店的店主。他说：“上调最低时薪肯定加重店主的负担。文在寅政府的收入主导增长经济政策已经带来很多副作用。店主减少聘请人手，会让更多人丢失工作。上调最低时薪也会引起物价上涨，最终导致经济危机。韩国社会逐渐出现这种信号，政府为何还坚持上调明年的最低时薪？真是搞不懂。”

他还说：“个体商户也是韩国国民。目前韩国个体商户达400多万人，他们的生意受影响，意味着包括他们家属在内，有1200万人将受到影响。”据了解，韩国个体商户占整体商户的21%，远高过经济合作开发组织（OECD）成员国个体商户的平均占比（10%）。

韩国个体商户目前达480万人，经营状况堪忧；据统计，其中51%每月销售额不到383万韩元（4712新元）。每月销售额不到100万韩元（1230新元）的多达21%。

首尔江南经营美发店的林美京（41岁）认为，政府调整最低时薪应该看企业类型是否合适。

林美京说：“今年7月起实行每周工作不得超过52小时的制度，加上最低时薪上涨，资金压力就更大了。目前店里雇用五个人，她们一天只工作八小时，提高时薪后，每月多拿20万韩元（246新元）。算算受训成本以及餐费等，每人平均成本达200万韩元（2458新元）。……现在请一个连洗发都不会的新手，要教他技术，还得付200万韩元的工资，这是不是很不公平？”她说，开美发店之初，对租金会涨有心理准备，但没料到工资连续两年大涨。

“我真的不知所措，我得要考虑明年调整收费了。”

上调最低时薪肯定加重店主的负担。文在寅政府的收入主导增长经济政策已经带来很多副作用。店主减少聘请人手，会让更多人丢失工作。上调最低时薪也会引起物价上涨，最终导致经济危机。韩国社会逐渐出现这种信号，政府为何还坚持上调明年的最低时薪？真是搞不懂。——首尔江西区便利店店主金先生

最低时薪上调 年轻人最开心

最低时薪上调，最开心的要算是打工的年轻人了。他们认为韩国目前物价高涨，上调最低时薪是顺应社会的需要。

宋姓大学生（男，20岁）每周两天在24小时便利商店打工。为了多赚一点钱，他选择上夜班。他一天工作九小时，加上夜班补贴，时薪为8500韩元（10.45新元），一天能赚7万7000韩元（95新元）。

他受访时说：“有人会说，时薪8500韩元算不错了，但我发现钱还是不够用。如果去吃炸鸡，一只卖2万韩元（24.60新元）左右，我工作两小时也吃不上一只炸鸡。考虑到物价，应该要继续调高时薪才对。”