法国最年轻总统马克龙在两轮国民议会选举中再创奇迹，带领共和前进党及盟党拿下绝对多数议席，成为法国60年来最强势的“超级总统”。

马克龙政府掌控议会，有利于改革政策的推行，也有助大幅提高施政效率，避免陷入遭议会掣肘而无法有实际作为的困境。

这是个好的开始。然而，马克龙即将面对一系列艰巨的挑战。“马克龙旋风”能否继续席卷法国，为国家带来渴望已久的变革？

马克龙领导的联合阵营在本月的议会选举中赢得577席中的350席。尽管成绩没有分析师此前估计的400多席好，但已远超占半数所需的289席。

当中，马克龙（39岁）去年4月才成立的中间派共和前进党就占了308席，这进一步推动法国政坛脱离传统的左右对立格局，有利于马克龙政府快速推行一系列改革。

法国议会选举素来被视为两轮总统选举之外的“第三轮总统选举”，在赢得这第三场“连胜”后，马克龙实实在在地掌握最高行政权力，总统宝座才能坐得稳。

法国的政体为半总统制，即总统和议会共治的混合制，由作为国家元首的总统与作为政府首脑的总理并存治国，总统是由人民直选产生，总理则由总统根据议会多数任命。

总统代表国家行使外交国防大权，总理则主理国内行政事务，因此总统必须通过总理才能实际掌权。

内阁由在议会中占多数的政党组成，若这个多数党是总统所属政党，总统就能任命属意的人选为总理，从而“完全执政”。如果赢得议会多数的是在野党，总统必须任命在野党推举的总理人选，沦为“名义上的总统”。

法国自1958年第五共和成立以来，共出现三次总统和总理来自不同阵营的“左右共治”局面，导致总统受到极大制约。1997年，右派的前总统希拉克就因议会竞选失利，被迫任命左派社会党的若斯潘为总理。由于两人在很多问题上存在分歧，政府政策也在左右摇摆，导致施政效率低下，国内犯罪、失业等社会问题不断恶化。

选民厌倦左右对立 中间派马克龙突围

为减少“左右共治”的情况，法国在2000年修宪，将总统任期由七年缩短至五年。这么一来，总统选举和议会选举变成同年举行，前后仅隔一个月，有利于当选总统所属党派乘势争取议会多数。

此次选举前，共和前进党在议会连一个议席也没有，要赢得多数议席看似不太可能，马克龙一度被质疑会成为“跛脚鸭”总统。

不过，结果显示，“马克龙旋风”以锐不可当之势横扫议会，显示选民厌倦左右两派对立的政治僵局，愿意给马克龙“不受约束”执政的机会。

前总统奥朗德在任期的中后期，因无法掌控稳定的议会多数，他的改革努力因旷日持久的议会论战而失败。奥朗德领导的左派联盟在2012年大选中赢得314席的多数优势，当中他所属社会党有280席。但后来左翼逐渐分裂，社会党还出现一批“造反派”议员，他们在议会投票中频频与奥朗德唱反调。

无奈之下，时任法国总理瓦尔斯曾冒着政府被解散的风险，一个月之内两次动用宪法特别条款，强行推动劳动法改革。这种铤而走险的做法让社会党饱受诟病。

奥朗德2012年竞选口号是“改变，从现在开始”，但他在五年任期内却无法带来什么改变，甚至从法国近代最受欢迎总统，沦为最不受欢迎总统。他因此被迫放弃寻求连任，创下法国自1958年以来的先例。社会党如今在议会仅剩29席，几乎沦为边缘政党。

有了强大的议会多数为后盾，马克龙在推动政策改革时或许可以避免重蹈奥朗德遭议会掣肘的覆辙。

任命总理不选自己人

马克龙的总理人选打破法国政治传统，他任命的不是“自己人”，而是传统右派政党共和党的菲利普。这是法国第五共和成立以来，首次有总统在有权自行决定人选的情况下，任命其他党的人选为总理。

菲利普背景与马克龙有几分相似，两人年龄相近，都出身地方，还是大学校友。马克龙被称为“继拿破仑后最年轻的法国领导人”，现年49岁的菲利普则是法国历史上第二年轻的总理。两人踏入政坛前，都曾在私企任职。

分析指出，马克龙选择菲利普，主要是因为他的政治身份：中间偏右的共和党成员。此外，他也与法国老牌中右翼政治家、前总理朱佩关系紧密。这有助于巩固马克龙的执政地位与争取各派支持。

菲利普曾任诺曼底大区议会主席、勒阿弗尔市市长，但没有当过政府部长，中央工作经验相对匮乏，法国民众对他也并不熟悉，这都是他成为总理的“软肋”。

不过，换个角度看，这未尝不是他的优势，除了不会像其他政坛大佬那样有掩盖新总统“光芒”的风险，年轻的菲利普恰恰呼应马克龙想打造的新世代政府的形象。委任其他政党成员为总理，也符合马克龙的竞选口号“法国，团结起来”。

马克龙自称奉行“不左不右”路线，并因此获得选民支持，但他不可能一下子将法国政治传统推倒重来。共和前进党才成立不久，该党当选议员也以无政治经验的新人占多数，要站稳根基还需时日。

马克龙若要落实放宽劳动法、鼓励创业、改革教育等多项计划，就必须尽可能从左右两派阵营中争取支持。

《中东日报》评论指出，马克龙要寻找的是一位年轻、没有政治包袱或闹过丑闻的新总理。与此同时，这个人必须有一定的政治经验，以领导和监督政府团队。

此外，马克龙的政治生涯始于社会党，并曾任奥朗德的顾问兼经济部长，已在左派打滚过，因此现在更需要拉拢的是右派。在种种考量下，菲利普是最适合的人选。菲利普上月15日与前任卡泽纳夫正式交接时，也强调新总统“超越左右之分”的政治主张。他对卡泽纳夫说：“你属于左翼，我属于右翼，但我们相互尊重，因为我们知道每个议员和政府官员的行动，都必须以公众利益为指引。”