中国财政部部长刘昆说,今年将适度加大财政政策扩张力度,在财政支出强度、专项债投资拉动以及推动财力下沉方面加力,推动经济运行整体好转。
据中国网文字直播,中国国务院新闻办公室星期三(3月1日)举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,介绍财政贯彻落实中共二十大决策部署有关情况。
刘昆在发布会上说,今年将更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需,更好统筹国内循环和国际循环,积极的财政政策加力提效,推动经济运行整体好转。
去年底召开的中央经济工作会议提出,2023年“积极的财政政策要加力提效”,刘昆针对相关提问答复称,当前中国经济恢复的基础尚不牢固,外部环境动荡不安,需要加大财政宏观调控力度,优化政策工具组合,在有效支持高质量发展中,保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
他解释,“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度。加力点主要是三个,一是在财政支出强度上加力,在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元(人民币,约5.07万亿新元)的基础上,今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具,适度扩大财政支出规模。
二是在专项债投资拉动上加力,合理安排地方政府专项债券规模,适当扩大投向领域和用作资本金范围,持续形成投资拉动力;三是在推动财力下沉上加力,持续增加中央对地方转移支付,向困难地区和欠发达地区倾斜,兜牢兜实基层“三保”底线。
“提效”则是要提升政策效能,既要完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困,也要优化财政支出结构,有效带动扩大全社会投资,促进消费。
刘昆在发布会上也提及“积极的财政政策加力提效”的几项重点,包括完善税费支持政策,纾解企业困难;集中财力办大事;均衡区域间财力水平;优化支出结构等。
他还强调要严肃财经纪律,防范财政风险。严格财政收支规范管理,健全监督监控机制,坚决制止违法违规举债行为,遏制隐性债务增量,稳妥化解存量,牢牢守住不发生系统性风险底线。