美欧现在的鸿沟是，与特朗普共享价值观的是包括带有法西斯和纳粹思维的民粹主义者；比起欧洲建制派，美国总统与一样利用基督宗教传统价值观凝聚民族意识，渴望向外征服“生存空间”的普京，更心有戚戚焉。

讨论如何结束俄乌战争的谈判桌没有乌克兰的位置，也没有欧洲国家的位置。美国国务卿鲁比奥与俄国外交部长拉夫罗夫在沙特阿拉伯会晤前夕，法国总统马克龙紧急号召欧洲领导人在巴黎见面，11位领导人坐满大圆桌。一场该是凝聚欧洲的会议反而凸显分歧，英法有意派兵担保乌克兰的安全，德、意和波兰反对。欧洲抱怨被排除在谈判外，但这场议而不决的会议显示，开战三年来，欧洲不仅军事上左支右绌，外交上也因为担忧被打成绥靖而怠惰畏缩，没有和平方案，不知道由谁代表上谈判桌。

旧秩序已死，新秩序难产

美俄会谈前，美国国防部长赫格塞斯说，乌克兰不可能恢复2014年的边界、不会成为北约成员，美国也不会提供安全保障，被批评尚未谈判已经让步；而缺少安全保障的和平，会让俄国在喘息和蓄积实力后再度发起攻势。赫格塞斯厘清，让步与否由美国总统特朗普决定；美国副总统万斯也说，特朗普可能依谈判情况改变主意。换句话说，总统说了算，但总统可能也不清楚他要欧洲做什么，只是要欧洲最后对他与俄罗斯总统普京的“和平”协议照单全收。

很清楚的是，特朗普想要一笔大交易。鲁比奥与拉夫罗夫的会谈地点选在沙特，与会三国都是产油大国，掌控全球能源价格。王储穆罕默德与普京和特朗普都有交情，俄国要求解除制裁、欢迎美国投资，商谈范畴超越欧洲，还涉及中东以及因特朗普想买格陵兰岛而炒得火热的北极圈。特朗普想一举从欧洲和中东的泥淖脱身，转身到印太，疏远俄国与伊朗，离间普京与习近平，也拉拢投资中国人工智能的沙特。

特朗普“让普京再次伟大”

无论是停火或和平协议谈判都旷日废时，特朗普能否达成梦想中的交易还难以论断。普京能否如愿拿下包括黑海出口城市的乌克兰东部领土、重写欧洲安全架构、把乌克兰变成除去武装的傀儡，也是未知数。但他已经赢了一局，从美国前总统拜登所称的刽子手，转身成为与美国平起平坐的霸主；被国际孤立三年后，特朗普上任一个月就“让普京再次伟大”，回到“强者为所欲为，弱者忍气吞声”的丛林世界。

特朗普向往18世纪不忌讳使用蛮力的美国，认为美国在二战后打造的世界秩序是作茧自缚。既然秩序是美国打造的，他想量身订制一套新秩序，应验意大利哲学家葛兰西在百年前说的“旧秩序已死，新秩序难产，现在是野兽的时代”。

乌克兰战场上被肢解的战士，无辜流亡的百姓，还有被沙特谋杀的记者，都沦为强权争霸的枝微末节。特朗普似乎急着取代习近平成为普京的“好朋友”，建议西方核心阵营七国集团（G7）应重新接纳俄国为G8，用几乎是莫斯科代言人的语气指责乌克兰挑起战争，因国家戒严没有如期选举的乌克兰总统泽连斯基是“独裁者”，有意拔除他。言下之意是，协议失败将是泽连斯基的错。

普京5月9日在莫斯科红场校兵，庆祝俄国在80年前打赢纳粹的“伟大爱国战争”时，将可以向受邀参加盛会的习近平炫耀胜利者的荣光，两人还可能交流与特朗普交易时的心得。特朗普抬高普京身价的手法，以及他压迫乌克兰的让步，是否足以破坏中俄友谊，仍待观察，但这几天美国攻击乌克兰和欧洲的言行，已经割裂跨大西洋联盟，其他人也担忧起美国承诺的可靠性。

为了挽留美国朋友，欧洲国家密集商讨派兵乌克兰以确保安全，或组成一支结合网络安全、卫星、陆空军随时可调配到前线的精锐部队；扩大的国防支出排除在欧盟的财政纪律之外。然而，欧盟的防卫弱点不在于钱，而是缺少战略整合，以及统一装配的武器与训练的军人。欧盟27个成员国的国防平均支出占GDP的1.9％，在2024年达到3260亿欧元（约4567亿新元），两年内增加30％；相较之下，俄国的军事支出为1020亿欧元。

美国还是朋友吗？

强化军力是可以克服的技术问题，欧盟现在的大哉问是：美国还是朋友吗？问题不只是特朗普个人的诳语威胁，还有美国政策的急转弯。欧盟没有共同军队，也没有共同外交政策，几乎都是随美国起舞。俄乌战争爆发后，欧盟国家以美国马首是瞻援助乌克兰，2023年夏天也跟着拜登欢庆芬兰和瑞典加入北约，但在付出1450亿美元（约1932亿新元），比美国1059亿美元更多的资金后，却被特朗普弃如敝屣。

特朗普不只觉得欧盟搭美国安全便车，在贸易上占便宜，他还认为欧盟与他讨厌的美国觉醒文化唱和。他的副手万斯在慕尼黑安全会议上，抨击欧洲背离与美国共享的西方价值观，最大的安全威胁不是俄国或中国，而是“欧洲内部”压制言论自由、阻挡左右民粹政党发声，危及宗教的良心自由。矛盾的是，这番话是在他认为压制言论自由的德国发表，极左和极右政党在德国选举声势鹊起，极右派已经在八个欧盟国家执政。美欧现在的鸿沟是，与特朗普共享价值观的是包括带有法西斯和纳粹思维的民粹主义者；比起欧洲建制派，美国总统与一样利用基督宗教传统价值观凝聚民族意识，渴望向外征服“生存空间”的普京更心有戚戚焉。

美国与盟友分道扬镳并非新闻，但过去多发生在边缘区域，像是抛下打击伊斯兰国的库尔德族，或是自行撤兵任由塔利班重新掌控阿富汗。2020年，特朗普越过阿富汗政府直接与塔利班磋商，当情报指出塔利班不守承诺时，想摆脱打了20年的阿富汗战争的特朗普执意推进，后来执政的拜登也没有扭转政策，结果是全世界见证美军仓皇撤军的画面。2022年春天，俄乌一边在战场激斗，一边谈判，但西方袖手旁观，乌克兰总统泽连斯基误信在西方支持下可以打败俄国，放弃协议，如今促谈的角色再度落在“交易高手”特朗普身上。

可是国际谈判并非不动产交易，当特朗普急于和塔利班达成协议时，担任参议员的鲁比奥批评将重蹈越战覆辙，“美军快速撤离阿富汗将是亲痛仇快”。如今贵为国务卿的鲁比奥负责乌克兰的和平，但愿在他手上不会上演越战的欧洲版。

作者是旅居意大利的台湾记者、社会学博士