社论:负责任地共享公共空间

时间:2024-07-18 07:45内容来源:联合早报 新闻归类:观点评论

社论:负责任地共享公共空间

实龙岗中路一个组屋单位的屋主,在屋外走廊摆满杂物,包括一间可容纳两名成人的木制桑拿房、一套沙发座椅以及约30个大大小小的盆栽,在社交媒体引起热议。据报道,这些杂物摆放在走廊上,已有多年。有居民投诉,杂物阻碍走道,对坐轮椅者造成不便;也有居民认为,这是公然非法占据公共空间。

在消息传开后,负责该组屋区的马林百列市镇理事会拆除了桑拿房,并表明会进一步清理走廊上的杂物。另一方面,民防部队指出,走廊堆积杂物阻碍楼梯逃生通道,将对肇事方采取执法行动。

在组屋外摆放杂物的新闻与投诉,时有所闻。最常见的是在走廊摆满花盆种花,或是摆放鞋柜、沙发座椅,或是停放脚踏车;也有居民摆放晒衣架,内衣内裤迎风飘扬。为了防止邻居的杂物越过界,有些居民还以杂物的摆放筑起围墙,划清界线。这导致宽敞的走廊,成为狭小的走道。

新加坡是人口密度高的弹丸小国,占据或滥用公共空间,不仅导致人与人之间的摩擦,也会造成安全隐患。公共空间顾名思义是属于大众的,个人的占据或滥用行为将影响其他人的利益,轻可导致他人不便,重则可危及性命。

民防部队规定,走廊的宽度至少要达到1.2米,才足以让救护人员的担架顺利通过。这是最低要求,但有组屋居民误以为只要保持这个宽度,便有摆放杂物的权利。有些居民认为,占据公共空间并非侵权行为,反正走廊是在自家门前,摆放杂物无伤大雅。有者甚至认为,这是创造性地使用空间。

一般上,建屋发展局或市镇理事会对组屋摆放杂物,仅采取柔性劝导的管理措施,让居民发挥自律精神。以实龙岗中的案例为例,屋主摆放包括桑拿房的杂物,已有多年。马林百列集选区议员谢健平受询时说,市镇理事会这些年来一直和屋主保持联系,要求她清理屋外的杂物。

显然,屋主并没有作出积极回应,直到最近网上热议和新闻报道后,她才要求市镇会协助拆除桑拿房。谢健平指出,市镇会将与屋主继续沟通,进一步减少屋外的杂物。

劝导与沟通固然重要,但有关官方或许可考虑制订更明确的条例,规范组屋走廊的杂物问题。有些组屋走廊非常宽大,有居民搭建小厅,摆放大型沙发以及秋千,犹如有地住宅的布置。有些组屋底层的住户,在公家土地上自行开辟小花园。要是屋主自认为没有妨碍邻居,这是否仍然构成侵权行为?有关官方若酌情处理,是否会扩大灰色地带而导致政策的不确定性?

随着科技急速发展以及个人权利意识的膨胀,公共空间的使用权日渐模糊。个人代步工具骑士与路人争抢人行道以及路权属谁的问题,充分反映了这个发展趋势。

人行道顾名思义是行人专用的道路,但是在个人代步工具横空出世后,道路的基础建设赶不上科技的变化,骑士与路人被迫共用人行道,导致双方发生利益冲突与摩擦。个人代步工具从行人后面呼啸而过,行人在人行道上不仅要瞻前,也要顾后。它们的铃声一响,行人都必须让路,否则会遭骑士白眼。人行道的使用权以及安全性,出现明显的变化。

若不及时处理,共享公共空间的矛盾可能加剧。政府先后放宽组屋内养狗与养猫的规定,体现了包容精神,广受动物关爱者欢迎。但这也引起不少组屋居民对公共空间的卫生、噪音与安全,产生焦虑。

组屋走廊的杂物、个人代步工具骑士与路人争抢人行道的路权,乃至组屋内养狗养猫的课题,都涉及公共空间的使用。要有效及公平地共享公共空间,公众有必要发挥群体精神与公德心。这反映一个国家的国民素质。

与此同时,随着社会规范的急速改变,有关官方有必要对公共空间的使用权,制订更明确的规定,避免占据或滥用的现象沦为常态。国民素质的提升主要靠民间的互动磨合,过程通常难以一帆风顺,需要时间和正确的心态。由上而下颁布的规则,能够作为规范形成的基础,但真正包容和谐的社会环境,还必须由成熟的公民自发实现。

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