王庆民:从印度海外暗杀看新兴大国崛起的隐忧

时间:2023-12-11 07:45内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

在未来,各新兴国家如果在经济、军事、综合国力和国际影响力方面,有了主导世界的实力,却并不愿意或起码并不积极去构建、捍卫基于人道与和平价值观的国际秩序,而是让世界丛林化、趋利化、暴力化,那绝不是人类的福音,而是世界的灾殃。

路透社近日报道,美国挫败一起试图刺杀美籍锡克教领袖的案件,主使者疑似一直致力于打击本国锡克教分离主义的印度官方。就在两个月前,加拿大政府指控印度情报机构今年6月在加拿大领土上,刺杀主张印度锡克人独立的加拿大籍锡克教领袖哈迪普(Hardeep Singh Nijjar),加拿大为此驱逐了印度驻加情报机构官员及其他外交官。

印度方面则否认暗杀指控,并称哈迪普涉嫌指挥在印度的恐怖袭击,是恐怖分子头目。印度对加拿大的抗议和驱逐外交官举动反应激烈,报复性地驱逐了数十名加拿大驻印度外交官,并指控加拿大政府包庇恐怖分子。两国关系陷入紧张状态,迄今未有回暖。

截至本月初信息,笔者认为,加拿大的指控基本属实,应是印度情报部门策划了对哈迪普的暗杀。此外,据加拿大官员称,哈迪普在加拿大期间,未制造暴力,而是以和平方式主张锡克教徒聚居的旁遮普邦从印度独立;而印方对其遥控在印度国内恐怖活动的指控,也缺乏证据。无论如何,在他国领土暗杀他国公民,是严重违反国际法、侵害别国主权的行为。

西方表现出顾忌和软弱

对于加印两国本次纷争,包括美国政府在内的西方各国和政要,都不愿公开谴责印度,而是低调处理此事。在加印纷争曝光前夕的9月9日至10日,西方各国领袖都出席了在印度新德里召开的二十国集团(G20)峰会,以新兴大国强人领袖、民族主义政治家、改革家示人的印度总理莫迪大出风头;而出席了峰会的加拿大总理特鲁多并不起眼,且在结束会议回国后才披露暗杀事件。英国广播公司(BBC)评论称,随着与印度的紧张关系加剧,加拿大试图获得盟友更多支持,但等来的却是各国的沉默。

时隔两个月,又传出印度在美国试图刺杀另一锡克教领袖的事件。就目前看,美国同样选择了低调,暂时还未公开更多信息,仅由英国媒体率先披露。

这两起事件及各方的反应,凸显了印度国力和国际影响力快速上升,在国际上越发大胆的行事作风,尤其对人权与国际法的蔑视;又表现出西方在崛起的印度面前,表现出的顾忌和软弱一面;更暴露出当下和未来的国际关系,有着极为令人忧虑的前景。

以西欧和美国为代表的西方国家,长期主导世界格局,操控国际局势,而在这数百年中,固然有殖民扩张、种族隔离、迫害少数族群等反人道人权的暴行,但也在许多西方与非西方仁人志士的共同努力下,逐渐生发和构建了基于人道与和平的普世价值观,以及基于这样理念的相关政策。

尤其在20世纪至今的百多年,人道主义、和平、民主、民族自决、扶助弱势等理念,取代千年万年以来长期主宰世界的丛林法则,不仅作为发达民主国家内政的核心,也成为国际关系的基础。虽然战争、压迫、暴力仍然不断,但相对于历史上任何时期,最近百多年来人类社会对人道人权的重视、对弱势群体的相对尊重保护,毫无疑问是前所未有的。

能维持基于人道与和平价值观的国际关系、族群关系,很大程度正是依靠主导国际秩序的西方发达国家。美欧加澳等发达国家之所以能在国际议题上坚持人道与和平,根本上是由于他们本国国内就高度重视人权、平等和谐、包容性的体制与社会环境。“外交是内政的延伸”,本国有着良好的人权基础,才能在外交上真正践行人道和平的原则。

但进入21世纪,国际格局发生巨大变化。以中国、印度、印度尼西亚、尼日利亚等国为代表的人口大国迅速崛起。它们庞大的人口基数,拥有称霸一方甚至引领世界的潜力。

最近30年,在和平与发展、全球化的大环境下,这些人口大国经济高速发展,国力迅速提升,相应地在政治、军事、国际关系上,也谋求更强的实力和影响力。中国和印度作为各占世界人口近五分之一的大国,其崛起对于国际格局的冲击和改变,最为巨大,并引发世界震动。尼日利亚、南非、印尼、巴西、土耳其、沙特阿拉伯等新兴区域大国,随着所占世界经济份额不断提高,影响力也日益提升。

它们不仅拥有巨大影响力,未来也几乎必然有更强和更大的国际影响力。在短则二三十年,长则50至100年后,中国、印度和其他亚非拉新兴大国,很可能取代西欧各国、美国、加澳等国,成为世界主宰者、国际关系的主导者、未来人类价值观和行为的塑造者和文明的引领者。

新兴大国各有不良人权记录

这未必就是好事,相反,这是颇值得担忧的。因为这些新兴大国的经济和军事实力、综合国力、国际影响力日益提升的同时,无论内政还是外交,并未像西方发达国家那样高度重视人道人权、自由民主、多样性与包容。相反,这些国家都有着种种不良的人权记录,有些并非民主体制,而即便有民主体制的国家,民主法治也不健全,还有不同程度的政治暴力和对弱势群体的压迫,乃至因其残缺的民主而让政治暴力更频繁和剧烈。

这些新兴国家不仅在内政上缺乏对人权的尊重和对弱者的包容,在外交上也是“一脉相承”。相对于长期致力促进世界人权和进步、在人道主义议题上出力甚多、努力促使国际秩序更公正和平的欧美各国,这些尚处于发展中阶段的国家,对以上问题不甚在意,乃至有意无意地破坏人道与和平。印度政府或军情部门涉嫌在加拿大和美国暗杀锡克教领袖,就是最新例子。

新兴大国的表现并不只此一例。无论是印度对邻国咄咄逼人的态度,还是争议巨大、被认为缺乏对人权关注和作为政治工具的一带一路、亚洲基础设施投资银行等工程,以及尼日利亚、土耳其对国内少数族裔的针对,沙特等国输出极端瓦哈比主义,都令人不安。

与最近因暗杀事件导致加印关系紧张类似的,是2018年时任中国华为集团副董事长孟晚舟被加拿大拘捕一事,同样让中加关系持续暗淡数年。2020年是中加建交50周年,本应隆重纪念的双方都冷淡处理,可见两国关系的冰冻状态。

在未来,各新兴国家如果在经济、军事、综合国力和国际影响力方面,有了主导世界的实力,却并不愿意或起码并不积极去构建、捍卫基于人道与和平价值观的国际秩序,而是让世界丛林化、趋利化、暴力化,那绝不是人类的福音,而是世界的灾殃。

什么势力主导世界关系人类尊严

尤其面对各民族民粹和宗教极端主义浪潮的再兴、气候危机日益严峻、局部战争和恐怖主义死灰复燃,如果由并不尊奉普世价值的国家主导世界,人类的未来将是暗淡乃至可怖的。未来由怎样的势力主导世界,关系到人类最基本的权利与尊严,乃至生死存亡。

第二次世界大战期间,纳粹德国和军国主义日本,就代表着种族主义、极权主义、殖民主义、屠杀与强暴。若不是美国、苏联、中国、英国、法国、荷兰等国组成盟军将之击败,人类命运可想而知。我当然并非说如今印度等国如同纳粹德国和军国主义日本,而是说明丑恶势力之残暴黑暗、捍卫普世人权的重要与艰难。

印度在加拿大暗杀加籍锡克教领袖事件及各方后续反应,说明西方国家连针对自己国家的流血和挑衅,都难以有力应对,反映了西方某种程度的孱弱及内部不团结,以及印度这样的新兴大国对西方形成的强力挑战。

“生于忧患,死于安乐”,对个人,对国家民族,对整个人类,皆是至理名言。面对各新兴大国不可避免的崛起、西方实力与影响力相对衰弱,世界格局悄然又剧烈的变动,无论西方发达国家还是亚非拉各国,各路有识之士,都须要认真思考人类的未来和出路。特别是新兴大国在国力和国际影响力日益提升、在国际社会享有更大话语权,乃至成为主导世界势力的同时,也应该承担作为大国的义务,更多为促进文明进步做出贡献,而非凭借雄厚实力肆意而为。世人尤其要思考和实践的,是如何让人道与和平的价值理念,在更多国家普及、怎样引导日益崛起的新兴国家,真正融入基于普世人权的国际秩序。

无论发达国家还是新兴国家,都要继承为人权与进步奋斗的前人遗志,让世界更加文明、让国际关系更为合理,把人类根深蒂固的侵略性、暴力性“关进理性与国际法的笼子里”,不要让野蛮暴力、帝国争霸、欺凌弱势的丛林习性卷土重来。

作者是旅欧作家、国际政治研究者

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