许高庆:两岸旅游设障碍 踢到大陆铁板

时间:2023-08-26 11:10内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾中时新闻网

作者:许高庆

24日是台湾观光产业界震撼的一天,国民党总统参选人侯友宜召开记者会,提出受业界欢迎的观光政见,而全台观光产业领导人例行餐会也仅邀请蓝营贵宾与会,但蔡政府却选在此时“顺应民意”发布恢复两岸团客双向旅游、第三地大陆人士来台观光,并放宽陆籍人士来台商务交流等多项措施。观光业者盼了很久的甘霖,政府在大选4个多月前才急忙公布,司马昭之心路人皆知。而且就开放内容来看,可发现根本暗藏一堆障碍,只想在选前安抚业界,并无诚意要真正开放两岸旅游。

尤其两岸团体旅游部分还说以1个月为准备期,“要视陆方回应,再确定实施日期”。大陆国台办25日回应了,却是痛批陆委会的规划是自己在画饼,名为放宽实际上对两岸交流更加严苛;还说这规划创下两岸交流史上3项不光彩纪录。对于国台办的反应,业界并不讶异,因为陆委会的所谓开放其实有很多的操作技术难以克服,陆方自是了然于心的。陆委会的心机可是踢到铁板了。

2001年“中华民国旅行商业同业公会全国联合会”(简称全联会)成立时,当时我接任秘书长,全联会成立的主要任务就是协助政府开放陆客来台观光,因为刚上任的陈水扁总统的两岸政策导致两岸官方不往来,但为落实阿扁竞选时的“开放陆客来台观光”政见,就由全联会作为政府的窗口(也就是白手套),努力与对岸协商。

当时政府把陆客分成三类,未获对岸同意,所以就开了一个小洞,允许第三类旅居海外的大陆人士可以申请,结果效果不佳,仅有极少数人申请来台,当时被抨击,才又开放经由第三地来台的旅客,终于增加了一些旅客,但仍旧未能全面开放,一直到2008年马英九当选总统后才获全面开放,创造了观光产业30多年来最旺的黄金期。

但是在蔡英文的执政下,两岸观光旅游的大门却被关闭了,如今迫于选举压力,陆委会提出的开放方案只是开了一个小洞,想应付愤怒不已的观光业者和民众。

陆委会在两岸团体旅游方面,限定陆籍团客来台初期每日限额两千人次,还要有但书,一要先等大陆的回应,二要有1个月的准备期。也就是说,管控措施还没好,开放时程也还早,试问,宣布这种急就章加上丢包给对岸的临时措施,到底是什么意思。这根本就是代表执政党没真的要落实两岸观光交流,要不只要开放陆客来台观光或商务,都可以申请入台许可证,随时可以来台,有什么不行的?

如果蔡政府坚持两岸观光要“对等开放”,那请问,之前蔡政府对东南亚多个国家开放免签证,以促进国际观光,结果这些国家都有“对等”开放台湾人免签证吗?如果东南亚国家可以对台不对等,为什么要强求大陆对台对等呢?

台湾人组团赴大陆也同样采配额制,加上1个月的准备期,那简直是自找麻烦。才开放区区每日2000人,政府还要找全台各旅行公会及相关协会开会讨论协商,有必要大费周章制造一堆障碍吗?等到这些障碍都克服了,恐怕大选也结束了!而现在陆方根本不理睬陆委会的方案,所以一切再回到原点了吗?观光业者只能继续喝西北风了吗?

两岸旅游应该考量安全,让台湾民众在没有领队及导游的照顾下自己去大陆旅行,且现在很多人都是去偏远地区旅游,出事更难有人协助。两周前我去大陆参加两岸旅行业交流活动时,才接到一个在青海玉树发生高原反应的旅客紧急救援协助的请求,结果因之前的救援不到位而往生,令人难过。

开放台湾民众赴大陆旅游的措施完全操控在台湾政府手上,为什么要限制民众的旅游权,而且竟然还要等对岸的回应,同意允许陆客也来台观光才行。众所周知,陆方只要遇到台湾重要选举,都会要求陆客不要来台观光,所以陆委会的规划方案就是在故意为难对岸。

如果在商务及参展的开放之外(这是早就应该开放的),政府还只会唬弄业者,不能体会民意做实质性的开放,观光产业界很快就会被迫走上街头抗议的。

(作者为台湾国际观光救援服务协会理事长)

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