台湾军事专家马振坤教授认为,台湾副总统、民进党总统参选人赖清德出访过境美国后,中国大陆军演“雷声大雨点小”,主要是赖清德保持低调克制,而中共正内外承受压力,面对紧绷台海局势,避免采取冒进行动触发战争。
赖清德上星期五(8月18日)结束出访巴拉圭和过境美国的七天六夜行程返台。他启程当天(12日),大陆军方在离台湾约500公里的浙江舟山群岛以东水域展开三天军演。返台隔天(19日),解放军东部战区在台湾周边组织海空联合战备警巡、举行海空等兵力联合演训。
台湾国防部通报,截至星期天(20日)上午6时的24小时内侦获45架次大陆军机、九艘次大陆军舰在台海出没,其中27架次越过台海中线,军演在8月19日一天内就结束。据台湾国防部公布,在星期一上午6时之前的24小时内,只发现两架次大陆军机、六艘次大陆军舰在台海活动。
政治学者张登及教授早前接受《联合早报》采访时解读,若军演只有一天,显示大陆是选在赖清德启程和回台两个时间点表态;一旦军演落幕,风波也就暂告一段落。
针对这次军演的规模和意义,台湾国防大学中共军事事务研究所教授、卸任所长马振坤星期一(8月21日)在台北出席国策研究院座谈会时指出,对比今年4月台湾蔡英文过境美国返台后的“环台岛战备警巡暨联合利剑演习”军演,这次军演可说是“雷声大雨点小”和“外厉内荏”。
他说,中共8月19日以中央台湾工作办公室的名义,强力谴责赖清德恬不知耻“倚美谋独”、民进党与美勾连,批判的调性很高;同一天,作为作战层级指挥机构的东部战区,也在宣布军演时发出政治批判,称这是对台独分裂势力与外部势力勾连挑衅的严重警告。
马振坤指出,这次军演宣布的演训内容与4月大同小异,但实际上的军演强度无法跟政治批判的力度成正比,包括军机在台海出没和越过台海中线的架次,比4月8日创下新高的91架次、54架次越过台海中线少了一半,对台的压迫性也远低于去年8月美国众议院时任议长佩洛西访台后的围台实弹军演。
他把大陆军演外厉内荏的原因归纳为两点。一方面,赖清德出访保持低调克制、配合美方避免升高情势的考量,让中共找不到借口进行高强度军事恫吓。他认为赖清德的表现兼顾了“坚持国家尊严”和避免加剧台海情势。
另一方面,中共内外承压,对外面对美日韩峰会巩固了东亚安全机制,深知台海和区域局势紧绷;对内面对严峻的经济社会难题,包括经济衰退、青年失业、房地产集团财务危机、地方债恶化。如采取升高台海局势的冒进行动,可能引发两岸、中美、朝鲜半岛和南中国海等区域的军事连锁反应,最终导致战争。
马振坤认为,北京官方早已“把话说死”,在赖清德出访前宣示必有行动,因此必须在政治上做出强力谴责和批判,但无意主动挑起台海军事冲突,因此军演见好就收,点到为止。
座谈会与谈人、政治学者出身的民进党立委罗致政回应时说,赖清德出访的表现务实不冲撞、专心顾外交而非拼选举,说明“他不是灰犀牛,不是黑天鹅,更不会成为中美关系的拦路虎”。他还调侃大陆以灰犀牛(大概率会发生的危机)来形容赖清德,或许也是看好他会当选下届总统。