来源:台湾经济日报社论
美国联准会(Fed)联邦公开市场委员会(FOMC)26日一致决定升息1码,联邦基金利率为525%-5.50%区间,这原本就在各界预期之中,无庸置评。值得观察的重点有二。第一是会后声明及主席鲍尔在记者会上的发言中,并未暗示紧缩周期已经完成,反而强调对抗通膨的决心,不排除今年内再次升息的可能性,这令金融市场所期待的利多落空;但另一方面,鲍尔首次强调经济达成“软着陆”的希望升高,经济衰退的风险降低,这使市场所担忧的利空得以减弱。
Fed在会后声明中,依然强调就业强劲,失业偏低,通膨居高,因此未来的利率路径仍然是“一切看数据”。鲍尔也表示,目前的利率水位虽然“更接近具有充分约束力”,但货币政策对经济活动的约束力还不够强,时间也不够久,不足以充分发挥预期的效果。再者,尽管6月消费者物价(CPI)年升率已大幅下降到3%,但鲍尔对此却只字未提,只表示在通膨战线上已经“收复不少失土”,并且强调“我们必须搞定”通膨。这充分显示Fed并未排除今年内进一步升息的可能性。
鲍尔的说法相当稳健。各界一直担忧利率可能会升过头,鲜少人认为货币政策还不够紧。但远的不说,单单是2021-22年的经验,就证明Fed轻忽通膨压力所导致的痛苦。尽管去年3月以来持续升息,但迄今经济表现依然坚韧,并未降温到足以达成通膨目标的程度。目前失业率仅3.6%,与去年升息之前相同;股市大幅回升,公债殖利率也只比当时小幅上升,加上美元贬值,都显示信用情势不紧反松。
再看通膨面,6月整体CPI年升率虽因为基期偏高而大幅下降,但核心CPI年升率仍有4.8%,服务业年升5.7%,房租更年升8.3%,且房价已出现回升信号;通膨如此黏著,Fed自然不能放松警觉之心。如果决策官员现在就透露出有可能不再升息的讯息,则投资人便会认定紧缩周期已经完成,且预期Fed明年将会大幅降息,这将使长期公债殖利率及房贷利率下降,对经济成长添柴助火,抑制通膨的任务将更加艰钜,这当然不是Fed所愿。
再看美国经济能否“软着陆”,也就是在压制通膨的同时,经济是否会陷入衰退?鲍尔之前一再强调为了达成通膨目标,即使经济必须承受一些痛苦,失业温和上升,也在所不顾;至于“软着陆”,他只抱持一丝希望。然而现在鲍尔对于达成“软着陆”已比之前乐观得多,因为大幅升息迄未对劳动市场造成明显的不利影响。FOMC副主席威廉斯本月也表示,他并不预期衰退将临,而是进入经济低长成阶段。果真如此,对鲍尔而言将是非常难得的绩效,至少是几十年来唯二的一次。
然而鲍尔的希望要想实现,还需要诸多条件。第一,通膨必须连续三个月都出现相对有利的数据,必须先看到服务类通膨告一段落,因为未来产品类通膨有可能翻升。第二,Fed必须确定自己不会再像2021年中及今年初一样,因为经济面的一些“假动作”而犯下错误。第三,家庭及企业界必须展现出足够的韧性,能够消化、吸收掉升息滞后效应的紧缩冲击。第四,区域性银行必须能确保融资管道,非银行金融机构也必须能够吸收之前低利放款所遭致的损失。
总结而言,由于利率已经上升5.25个百分点(21码),因此现在的重点已不再是最终利率的“高度”,而是Fed对抗通膨的“态度”是否坚定。从现在到9月中旬下次会议之前,还有将近八周的时间,Fed能够看到7、8两个月的就业报告,以及消费者物价指数。Fed已经不再预测经济将会衰退,而且之前银行倒闭风波引发的金融动荡也大致平息,决策官员的后顾之忧大为减轻,Fed更可以等。既然Fed并不确定终点利率究竟应在何处,因此将决策的时间拉长,并采取“微调(Fine-tuning)”策略,应该是正确的作法。行百里者,半九十;值此对抗通膨的最后一里,Fed一旦立场转松,很可能将会功亏一篑。