来源:联合新闻网
作者:陈一新
在23日美日峰会后的联合记者会上,美国总统拜登回应北京武力犯台华府会做出何种反应时,指出“我们会出兵保卫台湾”,并说“这是我们的承诺”,这已是他上任以来第四次说要履行承诺保卫台湾。
2021年8月19日,在仓促撤军阿富汗后,美国海外信用备受质疑。在接受美国广播公司访问时,拜登情急之下说出,一旦北京武力犯台,美国将援引北约模式因应。
在10月21日美国有线电视新闻网举行的市民大会上,当被问及一旦北京攻击台湾,美国是否会出兵防卫,拜登明确指出:“会的,我们对此有所承诺”。
在10月27日视讯举行的东亚峰会上,拜登重炮攻击中国在亚太地区以胁迫行动威胁本区和平,并重申美国对台承诺“坚若磐石”。
为何拜登不断重申美国对台承诺或说美国会出兵保台?
首先,拜登是外交老手,在出任奥巴马总统的副手前,在联邦参议院外交委员会不是担任主席,就是资深委员。偶尔一两次说溜嘴也许情有可原,但连说四次不免启人疑窦。
也许拜登知道,无论他对台湾做出什么承诺,都会有美国官员做出澄清。例如,当他首次提出会用北约模式因应北京攻台后,远在比利时布鲁塞尔参加北约峰会的美国国防部长奥斯汀,立刻表示美国政策没有改变。白宫发言人也随后表示美国对台政策不变。
后来拜登的三次对台承诺或出兵保台发言,白宫发言人都予以澄清。这次,在二十四日印太四方会谈(QUAD)峰会后的记者会上,拜登甚至亲自澄清美国对台“战略模糊”政策并未改变。
其次,不论拜登的对台承诺或出兵保台谈话引发多大热议,美国官员都会出面表示华府仍将遵循“战略模糊”,或否认美国会采取“战略清晰”。白宫印太事务官员坎贝尔就至少说过两次,美国仍将维持“战略模糊”的政策,并说“战略模糊”最符合美国利益,可让对手投鼠忌器。
的确,只有让对手不知道美国准备做什么,或不做什么,对手才不会轻易对台用兵。
最后,这次拜登发表出兵保台谈话,无疑是他四次对台安全承诺谈话中遣词用句最强烈也最明确的一次。日本媒体认为,拜登这次的谈话显然已超越“战略模糊”。
在俄罗斯对乌克兰采取“特别军事行动”前,拜登多次扬言美国不会出兵介入俄乌冲突。现在来看,拜登表示不会出兵介人俄乌冲突,倒像是诱敌深入,让俄罗斯陷入战争的泥淖。
然而,拜登这次却公开宣布,一旦台海有事,美国将出兵保台,显示他对俄罗斯与中国是采取不同的策略。
如果说“不出兵介入俄乌冲突”是诱敌深入,则“出兵保台”就是公开吓阻。由于美国仍然坚称对台政策不变,加上仍然在两岸政策上采取“战略模糊”;因此,“战略模糊”本是虚招,化为“公开吓阻”变成实招,又有何不可?
虚实之间既可以相互转换,也可以虚实互用,让对手更无法掌握美国心中的真正想法,可说将“战略模糊”推往更高的境界,但又不脱“战略模糊”让对手猜不透美国心意的本质。
作者是淡江大学外交与国际关系系荣誉教授