孙兴杰

芬兰和瑞典正式提交了加入北约的申请，结束几十年甚至上百年的中立地位。俄罗斯基于“去军事化”的目标而对乌克兰发动的“特别军事行动”，尚无斩获，却意外在波罗的海沿岸造成了地缘政治结构的巨变。瑞典、芬兰结束中立地位，加入北约，寻求集体安全保障，对于俄罗斯来说，或许是彼得大帝以来，在波罗的海遭遇的最大挫败，从北冰洋经波罗的海到黑海，形成了与西方对峙的“硬边界”。对波罗的海来说，冷战结束之后形成的合作势头，由此可能逆转，自18世纪“北方大战”之后，波罗的海再次成为欧洲地缘政治的焦点。

俄军在乌克兰战场陷入了持续的消耗战之中，而俄罗斯作战目标之一就是让乌克兰“中立化”；吊诡的是，作为中立典范的芬兰和瑞典却闪电般放弃了中立地位，火线申请加入北约。俄罗斯对乌克兰动武的一个理由，就是乌克兰可能加入北约，对俄造成安全威胁，结果没将乌克兰中立化，北约的脚却踏入芬兰。为什么会造成如此令人大跌眼镜的局面？

俄罗斯侵犯一个国际社会普遍承认的主权国家，打破了二战以来，尤其是冷战以来，欧洲国际秩序的基本共识，以战争方式改变边界，制造所谓的缓冲区，引发地缘政治的巨震。俄乌战争爆发后，芬兰、瑞典国内民意突变，刻不容缓地加入北约得到多数民意支持。除了瑞典、芬兰政府所表达的寻求安全诉求之外，俄军在战争中的颓势，也大大消解了周边国家的恐俄情绪。芬兰、瑞典此前保持中立是恐惧俄罗斯（包括苏联）的威胁，现在放弃中立，直接理由是对俄罗斯的恐惧，深层的考量则是俄罗斯威胁的下降。从莫斯科对两国加入北约的决定所作出的反应和表态来看，俄罗斯既无力也无心去恐吓这两国了。

瑞典和芬兰要真正纳入北约可能还需要较长时间，但大方向和结果基本确定，在冷战期间能够保持中立的国家，现在也加入了俄罗斯的对立阵营，这不能不说是俄罗斯在冷战后面临的又一次重大挫败。

首先，从俄罗斯在欧洲地区的力量消长而言，俄乌战争之后的俄罗斯将面临18世纪以来的大逆转。俄罗斯在欧洲的崛起始于彼得大帝，经过20多年的“北方大战”，打败了波罗的海霸主——瑞典，不仅获得通往欧洲的窗户，而且获得通往欧洲的走廊，彼得大帝建都圣彼得堡，波罗的海成为俄国权力重心。从波罗的海逆时针到黑海，构成了18世纪俄国扩张的主旋律；三次瓜分波兰，多次对奥斯曼帝国发动战争，到18世纪末，俄国已经成为波罗的海和黑海的一流强国。

俄国总统普京在2月份的电视讲话中提及的多个城市，几乎都是18世纪俄国扩张所得。19世纪的克里米亚战争和一战后的《布列斯特和约》，是俄罗斯遭受的两次比较明显的挫败。二战期间，在苏联和德国共谋之下，苏联通过外交和战争手段将边界向西大大推进。在冷战期间，苏联的势力范围更是一度达到巅峰，推至中欧地区。冷战结束后，东欧国家以及波罗的海国家加入北约，俄罗斯势力消退到一战之后。这次俄乌战争则将瑞典和芬兰推入到北约一边，俄罗斯回到18世纪初的状态。

其次，瑞典、芬兰在冷战、二战，甚至一战期间保持中立，而现在断然放弃中立地位，除了安全考量之外，更折射出俄罗斯与欧洲之间的格格不入。俄罗斯的战略思维还停留在彼得大帝、叶卡捷琳娜大帝时代；然而，欧洲国际秩序已经发生历史性的变化，从均势逻辑转向集体安全。芬兰、瑞典长期保持中立既符合本国利益，也是在欧洲均势体系中的“理性选择”；利益、恐惧主导了欧洲秩序，正义和规范靠边站。二战之后，欧洲被割裂为两个集团，阵营对抗压倒了均势体系。冷战后，北约非但没有解体，反而不断扩张，集体安全以及阵营对抗的逻辑延伸开来。俄乌战争爆发后，芬兰、瑞典不仅面临安全上的选边站，也面临道义的考验，俄芬之间的边界已经不仅仅是领土和安全的界线，也是两个世界的“硬边界”。

最后，波罗的海将成为欧俄战略博弈的前沿，从欧洲地缘政治的边缘而成为中心。从“北方大战”之后，北欧逐渐沉寂下来，在历次大规模战争中，波罗的海总是被遗忘的角色。1939年至1940年的苏芬战争，并没有如今俄乌战争一样引起欧洲强国的介入；二战和冷战期间，芬兰保持中立，而现在黑海沿岸的战火震动了波罗的海，芬兰、瑞典闪电加入北约，一如2004年波罗的海三国一样迫切。

对以追求出海口为使命的俄罗斯而言，俄乌战争后，俄罗斯在波罗的海和黑海将面临着300年来的巨变。这或许是普京从没有预想到的后果。

作者是吉林大学国际关系研究所

副所长、教授