就台湾加入CPTPP问题，虽然澳大利亚和加拿大支持，但新加坡和智利以及秘鲁等成员国也支持中国大陆加入，所以日本政府对此必须通盘考虑，不可能仅因台湾解禁了福岛食品就全力支持其加入。

陈鸿斌

今年2月8日，春节假期结束后上班第一天，台湾政府就宣布了一项重大决定：取消对来自日本福岛县及周边数县所生产的食品的进口限制。

从2011年3月日本发生东北大地震，并导致福岛核电站发生严重泄漏以后，全世界许多国家和地区都开始禁止进口福岛食品，当时的马英九政府也采取了同样的对策。从那以来，由于看准台湾官方有求于自己，日本政府始终在这一问题上对台湾不断加大施压力度。

尤其是2016年蔡英文上任后，全面强化与安倍政府的合作，为了取悦于日本，台湾官方曾多次图谋解禁，却遭到台湾人民和国民党的强烈抵制，因此在这一问题上始终无法满足日方的要求。由于此举直接关系到台湾人民的生命健康，并非儿戏，2018年11月台湾还就此举行过公投，结果是反对进口的多达779万人，支持进口的仅为223万人。因此，尽管蔡英文非常希望向日本献上这一大礼包，但她毕竟无法抗衡民意。

如今台湾民意并未发生任何变化，但蔡英文却铤而走险下了这一赌注，她希望借此与日本方面做一笔政治交易：即作为解禁福岛食品的回报，日本全力以赴推动台湾加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）。去年9月台湾正式提出加入申请以来，台湾对加入这一协定形成了一股前所未有的热潮，国民党对此完全不持异议，媒体每天炒作这一话题，一厢情愿地以为解禁“将明显助力台湾加入CPTPP”。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于今年1月1日开始生效，而台湾并非成员，协定的生效使相关成员国均受益匪浅。去年9月16日中国大陆还正式申请加入CPTPP，这使台湾官方产生了极大的焦虑。如果大陆因此而捷足先登，凭大陆在地区的实力地位，台湾再想加入难度会很大，这样台湾在区域经济合作大潮中就只能成为局外人。

因此在大陆提出申请六天后，台湾也匆匆提出了申请，并想利用去年由日本担任轮值主席国的机会，期待日本予以全力推动，促成台湾早日实现这一愿望。因为日本在协定现有成员国中的实力，远在其他国家之上，日本执政的自民党总务会长高市早苗和出身福岛县的外交部会长佐藤正久等人，均在党内部做了很多工作，但外交部长林芳正却以“台湾没有对福岛食品解禁”为由，在这一问题上按兵不动。于是蔡英文决定在解禁问题上赌一把。

此后，日本政府出于抗衡和遏制中国大陆的考虑，对北京提出的加入申请基本采取“冷处理”的姿态，而对台湾却表现得相当热情，台湾官方对此似乎觉得“有戏”。孰料日本对台湾的这一“支持”是只说不做，完全没有实质的举动。尤其是今年的CPTPP轮值主席已由新加坡担任，而新加坡支持中国大陆的申请，所以进入今年以来，蔡英文政府在这一问题上的焦虑感明显上升。

为了促使日本改变此前口惠而实不至的做法，蔡英文官方便决定破釜沉舟：取消对福岛食品的进口限制。她非常期待日本投桃报李，在推动台湾加入CPTPP问题上动真格。

但这一政治冒险却是“热脸贴了冷屁股”，日本政府对此反应平平。日本官房长官松野博一在记者会上言及此事时仅表示“此举将有助于推动福岛等灾区的重建”，根本没有对台湾表示感谢，对CPTPP更是只字不提，而首相岸田文雄对此就根本未予置评。

日本官方的正式见解是：解禁福岛食品进口与加入CPTPP完全是两码事，对此民进党高层难掩深深的失望之情。据台湾媒体披露，在今年除夕蔡英文与安倍晋三通话时，蔡英文就提前告知将在春节后宣布这一决定，对此安倍的回应是：台湾加入CPTPP的最后一个障碍不复存在了。

凭借安倍在日本政坛一言九鼎的分量，蔡英文感觉吃下了“定心丸”，孰料却是剃头担子一头热，这让蔡英文和民进党执政团队彻底懵了，民进党高层忿忿不平地指责日本“太失礼！”

这一结果显然与蔡英文对日本政坛目前的微妙局面缺乏深入了解。作为曾是日本执政时间最长的首相，安倍晋三确实在自民党内仍拥有很大的势力，目前他是自民党最大派系的会长，所以岸田表面上对他非常尊重，但安倍卸任后却仍想掌控政坛，让岸田对其言听计从。

岸田当选自民党总裁完全是凭自己的努力，并非来自安倍的禅让，凭什么还要听后者颐指气使？安倍在支持高市早苗竞选总裁失败后，又要求岸田让他出任自民党干事长。岸田上任后当然希望实现自己的政治抱负，所以表面上对安倍恭敬有加，实际上却是阳奉阴违。干事长安排了前外相茂木敏冲，而新外长却选了时任日中友好议员联盟会长林芳正。

林芳正与安倍均出生于山口县，两家是世仇，对此安倍实在是气不打一处来，但却无从发泄。如今蔡英文自以为抱紧安倍的大腿，就能搞定日本政坛，岸田当然不干：对不起，今天我是日本的当家人！其他人的对外承诺我一概不认账！

安倍家族历来亲台反华，这一立场在他卸任以后表露无遗。如今的岸田内阁虽然也在推行抗衡和遏制中国的政策，但却在微妙地保持着平衡。

岸田上任后明确表示：他将推行现实主义外交，也就是根据国家利益而不是任何意识形态和个人的感情好恶。再说今年是中日邦交正常化50周年的重要年份，而他选择林芳正出任外长，也多少说明了他根本无意让对华关系恶化。

就台湾加入CPTPP问题，虽然澳大利亚和加拿大支持，但新加坡和智利以及秘鲁等成员国也支持中国大陆加入，所以日本政府对此必须通盘考虑，不可能仅因台湾解禁了福岛食品就全力支持其加入。再说2024年台湾选举，民进党能否继续执政还是一个未知数，岸田对此必须慎而又慎。

台湾和大陆孰轻孰重，岸田是掂量得出的。岸田担任过四年多的外长，当年中日双方通过艰苦努力达成的“四点共识”，他就是当事人，由此推动了双边关系的明显改善。而林芳正及其父亲林义郎均是“知华派”，他们不可能任由安倍和蔡英文来主导日本的两岸政策，蔡英文是完全打错了算盘。

蔡英文政府宣布解禁福岛食品后，国民党立即做出了强烈反应：在记者会上宣布2月8日是“台湾食品安全问题上最黑暗的一天！”此后新北等14个县市还相继呼吁“抵制日本食品”。在国民党看来，蔡英文完全无视台湾人民的意愿，孤注一掷，将台湾人民的食品安全当作政治筹码，力图与日本做交易，结果鸡飞蛋打。

蔡英文的这一失算，很可能极大增加国民党在年底的“九合一”选举的胜算。四年前，蔡英文政府在年金问题上引发了广大军公教人员的强烈不满，导致大量选票流失，让国民党取得了压倒性的胜利，蔡英文因此被迫辞去民进党主席一职，民进党的支持率也明显走低。如今蔡英文官方偷鸡不着蚀把米，打出了一张最烂的牌，接下来且看她如何收场。

作者是中国上海退休学者