区域焦点

胡逸山

马来半岛此前多处陆续发生水灾，尤以首都吉隆坡所处的巴生谷看来最为严重。这里把水灾的严重性冠上“看来”这副词，非为轻视，而主要是有三个理由。

其一，其实每年巴生谷以外的东西马各州，都常发生多场水灾，而这些水灾无论从泛滥幅度或死伤数目来看，可能都不亚于巴生谷的这次水灾。

东马沙巴去年中也经历了一场极为严重的水灾，而西马东海岸几乎每年年底都会发生水灾；但这些水灾鲜少在马国主流媒体上报道，反观巴生谷水灾则被广为报道。

其二，巴生谷是马国基础建设最为先进密集的地区，大家也许认为巴生谷的防洪措施应该做得不错，如有一条舒缓交通堵塞与疏排洪水功能的精明隧道等，因此难免对洪水掉以轻心。上个月中几场长命雨，引发巴生谷半个多世纪以来规模最大的洪水，各方措手不及。

水灾突发当晚，恰逢砂拉越州选举投票日，我受邀在吉隆坡的马国国家新闻社总部大厦上电视台，就州选开票成绩做即时点评。到了晚上近11时做完一系列节目后，才发现外边狂风暴雨，上网电召出租车就等了近一小时。

临近午夜时好不容易等来了一辆出租车，上车后司机看了一眼其手机荧幕上的目的地，发觉我的寓所是邻近市中心其中一个淹水黑区，当场拒载，在我苦苦哀求下才不情不愿地把我载回家，还好当时附近还没有严重淹水。不过第二天从寓所窗口往下望，外面已是一片泽国，好些车子被淹在黄澄澄的泥水里，过后好几天我被困在家里。

其三，巴生谷是办公室、工厂、住房等物业集中点，一场洪水来袭，经济损失比其他地区更为惨重。巴生谷这场水灾凸显了马国区域与区域之间，如东西马之间、马来半岛东西海岸之间发展的鸿沟，以及受重视程度截然不同。这值得各方认真反思。

马国这一系列令人穷于应对的水灾，也悄然带来政治上的影响。

如由国阵与国盟联合执政的联邦政府，以及由希盟执政的雪兰莪州政府，就谁应负起巴生谷水灾的责任起争执，特别是官方救灾行动为何缓慢。原来要动员军方、警察、民防、消防救援队等隶属联邦政府的单位联合救灾，必须先获得州级安全委员会的批准。

但鉴于联邦与雪州政府分属不同政治阵营，属于希盟的州务大臣不兼任安全委员会主席，而是由一名国阵的联邦部长来出任，导致雪州救灾行动的指挥权犹如一部双头马车，两位“马首”分属不同政治阵营，下边的前线救灾人员不知听命于谁，让救灾行动面临种种人为的阻扰。

政治斗争干预救灾行动的困境，对于急需援助的灾民诚属不幸，庆幸的是，非政客在水灾里发挥了力量，一些前线人员分秒必争，动用公家资源救灾。希望这种基于人命关天先斩后奏的救灾行动，不会面对秋后算账的麻烦。

究其实，马国联邦政府与雪州政府可能都得肩负水灾的责任。联邦政府一方面在整体抗洪的规划与实践上也许没有做得很完善，另一方面，过去这两年，联邦政府又几乎把所有精力与资源，用在应对一波又一波的冠病疫情上。

至于管辖着雪州土地使用权的雪州政府，在审批各式各样土地发展申请时，有没有认真考虑排水需求，以及事后有没有严厉的相应执法等，也是责无旁贷。所以，两方相互叫嚣指责，确有五十步笑百步之嫌。

无论如何，这场水灾所引发的政治矛头，主要还是指向马国首相依斯迈。希盟虽然在联邦层次与依斯迈签有合作备忘录，答应支持他任相到今年中，但看到严重水灾引起的民怨沸腾，希盟还是乘机攻击他的领导能力不济，要召开国会特别会议来商讨救灾事宜等。

但依斯迈最大的政治对手并不是希盟，而是他自身所属的巫统里的主流派。如巫统主席阿末扎希、前首相纳吉等主流派头头，就比反对党更为不客气地批判依斯迈，没有赶快让民众提取更多公积金来应急等。在大难当头之际，马国政坛上的刀光剑影，还是令人看得眼花缭乱。

作者是新加坡国际事务学会（研究所）

高级研究员

马来西亚太平洋研究中心首席顾问

雪州救灾行动指挥权犹如一部双头马车，两位“马首”分属不同政治阵营，下边的前线救灾人员不知听命于谁，让救灾行动面临种种人为的阻扰。