来源:中时电子报
作者:刘必荣
12月9日晚上,俄罗斯情报单位在克里米亚半岛和乌克兰附近的水域,拦截了一艘有50年船龄的乌克兰训练舰,声称乌克兰想要挑衅。一下子,担心俄乌开战的人神经全都紧绷了起来。
过去我们只看过菲律宾弄艘生锈的破船搁浅在南中国海仁爱礁不走,以此宣示主权,但还没看过俄罗斯这种大国指责小国用老船挑衅的。虽然俄罗斯最后释放了这艘船,结束了这场闹剧,但是大家还是担心,这会不会成为一种模式,即莫斯科是不是可能随时利用一些偶发摩擦,比如无人机入侵,作为向乌克兰用兵的借口。
乌克兰情势怎么会变得如此紧张?
7月12日,俄罗斯总统普京发表了一篇5000字的长文,细数俄罗斯和乌克兰几百年来的历史渊源与血脉关系。普京表示,俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯根本就是同文同种,乌克兰更是俄罗斯文化的母亲国。乌克兰之所以现在会变成一个失败国家,都是因西方势力介入。西方欲以乌克兰为跳板,进攻俄罗斯,并分化后苏联时代俄国与周边国家的关系。普京也在其他场合抱怨前苏联领导人放任加盟共和国各自独立,以致埋下了今日俄乌冲突的定时炸弹。
缅怀历史之余,俄国也画下了红线:北约不能派兵进入乌克兰,更不能拉乌克兰加入北约。对俄罗斯而言,这是直接把威胁拉到家门口,是无法容忍的。乌克兰也不能对东乌增兵,或对东乌俄裔进行种族灭绝。
相较于普京的历史情结,白俄罗斯和乌克兰却未必这样想。像白俄罗斯总统鲁卡申科这种和俄罗斯关系这么铁的人,在普京提到俄白两国合并时,反应都是冷淡的。乌克兰更是如此。也许乌克兰东部的俄国裔比较同意普京的讲法,但西部一心想加入欧盟的乌克兰人却抱怨俄国偷走了乌克兰的历史,现还想阻断乌克兰的未来。
美欧的看法则是第三种表述。过去美国忙于反恐时,一些外交学者就警告,专注反恐的结果是忽略了两个重要的冲突点,一是中国的崛起,一是俄国与西方在乌克兰的角力。后来的国际政治果然就被这两个议题所主导。尤其在乌克兰这一块,西方认为俄罗斯是想重建旧苏联版图,趁西方不备,对波海三国与东欧国家步步进逼。
其实2014年克里米亚在俄国支持下,公投独立后并入俄国时,就可看出各方史观的不同。俄国认为克里米亚回归是翻转了赫鲁雪夫60年前把克里米亚画给乌克兰的错误政策,是国家的统一;占克里米亚人口9成的俄裔表示他们努力了60年,终于可以回家了;西方则认为俄国践踏国际法,分裂了乌克兰。如今乌克兰紧张再起,一样是在历史与现实摆荡之下,“一个乌克兰,三种表述”。
紧张局势如何降温?乌克兰老百姓倒是不觉得战争迫在眉睫,一些人认为这是强国的刻意炒作。但这种紧张情势已足以吓退许多外国投资,对原来就充满贪腐与寡头垄断的乌克兰经济无异雪上加霜。这就是国际政治学者所称“灰色地带的侵略”。
美国则从总统到国务卿到参谋首长联席会主席都重复宣示,如果俄国真的出兵乌克兰,将要付出严重代价。如何在战云密布的诡谲气氛下缓解乌克兰情势,成为现在大家最关心的问题。
作者为东吴大学政治系教授