来源:中时电子报
作者:吕志翔
美国总统拜登亲自倡议的虚拟“民主峰会”9日揭幕,台湾终于等到出头天,跻身重要国际政治舞台,称得上外交突破,美国的支持功不可没。两天的峰会落幕,台湾面对的将是美国操作“台湾牌”,挑战“一中”底线的风险及后果。
扛着“民主自由”大纛,集结民主国家对抗中国、俄罗斯,使美国重返领导地位,是拜登追求的崇高目标,但其本质上仍是理想主义与现实主义的混合与妥协,民主峰会在实际运作上,地缘战略、政治斧凿斑斑并不令人感到意外。
基于民主理念、利用台湾制约大陆政府、及迎合国内政治需要,邀请台湾出席峰会乃是必然,但美国同时强调符合“一中”政策及限定台湾参与者层次,则是不要过度刺激大陆政府的务实作法。
根据美国国务院的记录,110个受邀国中,除了墨西哥的驻美大使及政务委员唐凤外,各国都是由总统或总理代表,台湾明显遭到矮化。
台湾的参与、民主峰会又挑战大陆政府体制与发展模式,北京在峰会期间,展开了最激烈的反制行动,宣布与尼加拉瓜正式建交,等同宣告对台湾、甚至美国的对抗已进入最新阶段。
拉拢台湾的邦交国是北京对台湾“灰色地带战争”中的一环,为协助台湾巩固邦谊,前总统特朗普甚至签署生效简称“台北法案”的《2019年台湾友邦国际保护暨强化倡议法》,但美台联手仍无法防止尼加拉瓜转向,并可能造成“骨牌效应”,民进党政府责无旁贷。
台湾必须警惕的是,虽然美国对台湾支持“坚若磐石”,但无论基于价值或现实的美国外交政策追求的是美国利益,除非美国决定改变台海现状,“一中政策”终究是美国对台支持的极限;对民主峰会的成果,台湾高兴一天就好了。