(河内讯)越南人口今年4月突破1亿,而随着人口预期寿命延长及生育率下降,越南正迈向人口老龄化。专家认为,越南应有效利用当前所处的人口黄金期,即劳动人口比重高、抚养儿童和老人的负担相对轻的时候,提升劳动生产率,加速推动经济发展,否则庞大的人口恐成为定时炸弹。
越南快讯(VnExpress)报道,越南人口黄金期始于2007年,预计将在2039年终结。到时,至少每两个处于劳动年龄者须照顾一个小于15岁的孩童或65岁以上老人。
人口黄金期是国家发展经济社会的良机,而充分发挥年轻劳动力的优势,也可积累资源来应对人口老龄化问题。
学者:日韩在人口黄金期 30年人均年收入增10倍
越南国民经济大学人口与发展专家阮青龙指出,在每个国家的发展历史中,人口黄金期只会出现一次;如果没有制定适当的策略把握及善用这个独一无二的机会,就会错失良机,无法从中获益。
以日本和韩国为例,这两个国家分别于1963年和1987年进入人口黄金期,30年后人均年收入增了10倍,分别达到3万7000美元(约5万新元)和3万2000美元。反观泰国,1992年进入人口黄金期,将近30年后,当人口开始老化时,人均年收入仅增两倍至7100美元,属于中等收入国家。
若论65岁以上老人在总人口所占的比率,越南是东南亚国家当中的第三高,排在泰国和新加坡之后;但人均年收入方面,越南仅4010美元,在东南亚排名第六和全球第121,属于中低收入国家。
越南政府2017年承认,未针对有效利用人口黄金期和适应人口老龄化制定协调的解决方案。随后越南人口政策开始从聚焦计划生育,转向关注人口的方方面面。
2006年,越南生育率首次跌破2.1的更替水平,之后除了2020年和2021年,就一直处于2.1以下。越南政府于是制定一项持续至2030年的人口策略,希望将生育率维持在至少2.1。
后年起提取退休金者倍增 社保体系压力巨大
越南的另一个问题是社会保障体系未能跟上人口老龄化步伐。官方估计,到了2025年,将有55%超过劳动年龄的人口提取退休金,比目前的22%高出许多。
阮青龙指出,随着老年人口增加,往后提取退休金的人会增多,社保体系因此会承受巨大压力。
他警告,如果越南无法充分利用剩余的人口黄金期,经济增长将放缓,等到2036年正式进入人口老龄化阶段时,将面对更多问题。
“无可争辩的事实是,越南人口正迅速老龄化,国家却还未富裕起来。应对人口老龄化的关键在于提升生产力。我们须在老龄化之前富裕起来,以便有资源解决未来的问题。”