中国外交部连续两天就仁爱礁(菲律宾称阿云津礁)问题表态,敦促菲律宾立即拖走坐滩军舰;菲律宾则重申,绝不放弃在阿云津礁的驻岗。
受访学者分析,中国正在试探小马可斯的中美平衡政策。
中国海警船星期六(8月5日)在具争议的南中国海一带对菲律宾船只发射水炮。菲船只当时正准备为驻扎在仁爱礁一艘坐滩军舰的军事人员运送物资。
中菲围绕坐滩军舰的交锋过去四天不断升温。菲律宾星期天谴责中国行为是“非法”和“危险”的,并在星期一召见中国驻菲大使并向中国发出外交照会;盟友美国也发声明支持菲律宾。
中国外交部星期一(8月7日)就美国声明以答记者问形式作出回应后,星期二(8月8日)再次就仁爱礁问题发声。
中国外交部回应菲律宾外交部的声明称,菲律宾多次明确承诺拖走在该礁“非法坐滩的军舰”,但24年过去了,菲方不但未拖走军舰,还企图对其大规模维修加固,以实现永久占领仁爱礁。
中国批评,菲律宾的行为严重违反国际法和中国与亚细安国家签署的《南中国海各方行为宣言》,并“再次敦促菲方立即从仁爱礁拖走‘坐滩’军舰,恢复仁爱礁无人无设施的状态”。
声明也称,2016年海牙国际仲裁庭对南中国海的裁决“违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法”,是“非法的、无效的”,“中国不接受、不承认该裁决,不接受任何基于该裁决的主张和行动。”
中国国防部星期二也发声,发言人吴谦以答记者问的形式称,中国将继续采取必要措施坚定维护国家主权,同时呼吁菲律宾“信守承诺,立即停止一切挑衅性行为”。
“中国海警”微信公众号星期二则发布视频,显示中国海警8月5日对菲船只进行警示性水炮喷射,但称中国“全程保持理性克制”。
菲律宾:并未承诺拖走坐滩军舰
仁爱礁位于菲律宾巴拉望省以西105海里处,在菲律宾200海里的专属经济区内。但中国也主张拥有这一海域的主权。
据《马尼拉时报》报道,菲律宾海岸警卫队南中国海事务发言人塔里艾拉(Jay Tarriela)星期二反驳中国的说法,强调菲律宾政府并未承诺拖走坐滩军舰。
菲律宾海岸警卫队也发声明重申:“菲律宾绝不会放弃在阿云津礁的驻岗。”
南中国海主权问题是中菲长期的摩擦点。菲律宾于1999年把第二次世界大战时期的老旧登陆舰“马德雷山”号搁浅在仁爱礁,以此标志岛礁为菲律宾领土。
这艘搁浅船上一直有菲国海军陆战队员驻守,菲律宾也会定期派员前往换班并运送补给。今年内,中菲已至少五次就仁爱礁问题交锋。但这次是自2021年11月以来,中国首次在仁爱礁一带对菲律宾补给船射水炮。
菲律宾在小马可斯去年出任总统后,对南中国海议题的关注提升,也加强了与美国的军事合作,包括增加美国在菲境内使用的军事基地。
菲律宾参议院8月1日一致投票通过决议,谴责中国持续骚扰菲律宾渔民并入侵菲律宾在南中国海争议区域的领海。
南京大学国际关系学院院长朱锋接受《联合早报》访问时分析,中国加大反应力度,主要是担心菲律宾进一步在仁爱礁上扩建设施,背后也有对美国在南中国海扩大影响力的担忧。
朱锋认为,水炮事件可能对菲律宾国内支持靠拢美国的声音起推波助澜的作用。“这也显示中国一方面要维护在南中国海的海洋权益,另一方面要有效制衡美国在区域的军事存在,这两者之间的矛盾在进一步上升”。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者亚鲁盖尔(Aries Arugay)受访时说,中国在南中国海动作的升级是对小马可斯政府的一次试探,试图了解菲律宾在中美之间会如何平衡,对中国会如何回应。
亚鲁盖尔说,小马可斯目前仍谨慎地回应,避免事态升温,但目前双方交锋重点,转向菲律宾是否曾承诺拖走坐滩军舰。若中国继续推进现有论述,中菲关系料将进一步疏远。