香港律政司司长林定国星期五（5月5日）在讲解区议会改革方案时，引述《基本法》条文称，区域组织没有政治权力，也并非必须设立。

据《明报》报道，林定国当天出席一场活动后告诉记者时，引述《基本法》第97和98条称，区域组织属于非政权性组织，即不拥有也不能行使任何政治权力，与立法会截然不同。

他说，《基本法》第97条提及特区政府“可设立”非政权性的区域组织，说明并非必须设立区域组织。

林定国说，相关条文对区域组织如何组成没有特别规定，只列出“由法律规定”，并说港府可通过区域组织听取意见，或要求其提供文化、康乐等服务。

根据《基本法》第97条，香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。第98条则指出，区域组织的职权和组成方法由法律规定。