英国脱欧协议12日再度遭英国国会否决，充满争议的“备案”条款依旧是症结所在。欧盟官员纷纷表示死心，指英国无秩序脱欧的风险“前所未有的高”，但不会再帮忙。英国脱欧形同退回原点，甚至可能得“砍掉重练”。

欧盟的英国脱欧谈判首席代表巴尼耶指出，欧盟“无法再帮助”说服英国国会议员，“伦敦当局必须负起责任，靠自己突破僵局。”

英国检察总长考克斯受访表示，英国延后脱欧期限已“势无可免”。他在表决前提出法律意见，认为梅伊宣称新加入的脱欧协议中“备案”条款文件，显示英国无限期受制于与欧盟同一关税的风险仍在。

“备案”（Backstop）条款是脱欧协议中的北爱尔兰边境保障措施，让欧盟成员国的爱尔兰和英国领土的北爱尔兰之间不设海关“硬边界”，货物与人仍可自由进出，而作为前提，英国至少必须暂时留在欧洲单一市场及关税同盟。

梅伊原本的如意算盘是，脱欧后留在关税联盟及单一市场至二○二○年底，期间和欧盟继续磋商贸易协定，取代备案条款。如果届时仍无法达成协定，还可启动“转型期”延至二○二二年。

但欧盟的立场是，备案条款没有截止日期。如此英国可能形式上脱欧，但实质上仍是欧盟一分子，却少了参与立法的权力，无法自主决定贸易政策，因此备案条款成为英国疑欧派人士坚决反对协议的关键，认为协议根本无法让他们彻底脱欧。

欧盟执委会主席容克十二日透过发言人表示：“有监于欧盟去年十二月、今年一月和昨天做出的额外保证，我们已是爱莫能助。若目前僵局要有解方，应由伦敦自己去发掘。”欧盟还说，就算是延后脱欧，也必须提出“可信的正当理由”，且经过所有成员国同意方可通过。