7月，特朗普政府宣布，将给美国农场主提供高达120亿美元的补贴，弥补他们在贸易摩擦受到的损失 。白宫方面称，补贴将于9月发放。

在美国，大豆出口具有政治意义。在2016年美国大选中，支持特朗普的八大农业州，都是其赢得选举的重要“票仓”，这八个州集中在美国中西部地区。

“要市场、不要补贴！”，彭博社等外媒报道称，美国农民对政府施以援手并不“买账”。农产品价格下滑，收入大打折扣，甚至面临滞销，一些农场主或因此无法获得足够贷款投入新季度的生产。

市场扭曲

8月10日，USDA发布的《油籽:世界市场与贸易》报告披露，7月美国出口的大豆离岸价格（FOB Gulf）为335美元/吨，较6月下跌了29美元。相比之下，巴西出口的大豆离岸价格（FOB Brazil Paranagua）为393美元/吨，阿根廷的则为380美元/吨（FOB Argentina Up River）。

中国国家粮油信息中心预测，2018/2019年度，国内大豆新增供给量预计为10980万吨，其中，国产大豆产量预计为1580万吨。这意味着产需缺口约9000万吨。中美贸易战打响后，中国将转向南美国家寻求大豆进口。

“美国在卖全世界最便宜的大豆，中国在买全世界最贵的大豆。”张晓平表示，中美贸易战的后果是两败俱伤。其他大豆出口国，如巴西、阿根廷等，反而坐地起价，“鹬蚌相争，渔翁得利”。

1982年美国大豆出口协会在中国开设办事处，当时中国的豆油、饲料工业还在摸索期。经过36年发展，从种植、采购、加工，到养殖业和终端消费，中美两国围绕大豆形成了一条完整产业链。

张晓平告诉财新记者，贸易战来势汹汹，是对市场供求关系的严重扭曲。他认为，下游中国企业也会受到加税之害，或难以消化成本上升压力。

据国家粮油信息中心统计，加征25%进口关税后，美国大豆的进口成本每吨增加700至800元。一些业内人士甚至认为，加税会导致价格传导至国内饲料、肉类产业，引发通货膨胀。

多名分析师告诉财新记者，中国是全球最大的大豆消费国、贸易国、加工国，大豆需求依靠全球供给是长期趋势。但短期内，中国大豆进口难以寻求其他市场替代，短期冲击难以避免。

张晓平认为，中美贸易战是暂时的。美国大豆自身竞争优势明显。其他国家农民如果贸然扩大大豆生产，一旦中美大豆贸易恢复正常，将会遭遇惨重损失。■