政治观察家认为,特金会急刹车,与特朗普政府近日宣称可能对朝采取“利比亚模式”不无关系。尽管如此,美朝两国均未放弃这场历史性会晤,美国总统特朗普在致函朝鲜领导人金正恩时,语气也有所收敛,特金会的举行相信是迟早的事。
原定在新加坡举行的特金会前天(24日)突然告吹,围绕取消原因,众说纷纭。
有报道就引述白宫官员的话,指朝方无故缺席筹备会议,是导致特金会夭折的主因。
对此,外交部前常任秘书比拉哈里(Bilahari Kausikan)昨天在个人面簿发文说:“金正恩是否有了其他想法?或许。若是他真的另作他想,那一定是在特朗普政府几名高级官员提起了利比亚模式之后。”
2003年,利比亚前领导人卡达菲同意废除核武发展计划,换取国际放宽制裁,但他过后在2011年爆发的阿拉伯之春中被推翻和杀死。
比拉哈里指出,朝鲜经常以利比亚的例子进行辩驳,说明它为何必须拥有核武器。
独立智库新加坡国际事务学会安全与全球事务总监方国威接受《联合早报》访问时也同意,美国官员将利比亚所发生的事,与朝鲜半岛无核化的可能性相连接,无法激起朝鲜对特金会的信心或热忱。以维护金正恩政权为优先的平壤,在这之后发表具敌意的措辞并不令人惊讶。
但方国威也指出,朝鲜释放三名美国人质及宣布废弃核试验场,这些都可被视为寻求和解的高调举动,显示朝方并未预料到特金会会突然取消。
观察家也普遍认为,特金会此番急刹车,并不意味着这场重要的美朝领袖会晤就此胎死腹中。
南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院副教授张家菘博士说,特朗普与金正恩都偏好不按牌理出牌,“这或许不是最终定案,两人说不定下周会再来个U转。”
特朗普昨晚改口表示峰会或按原定计划进行
实际上,特朗普昨晚就改口表示特金会可能按原定计划进行。
方国威说,特金会标志着特朗普担任总统期间的重要成就,并且是他个人非常期望举行的会晤。平壤所释放的信号也显示,他们急欲解除美国及其盟友近几个月所主张的、向朝鲜施加最大压力的国际行动。
他认为,特金会的举行是迟早的事。这归诸于三大因素,即特朗普在处理国际事务上的作风、各国对朝鲜施加的强势制裁,以及韩国领导层急欲在韩朝首脑峰会的基础上取得突破的决心。
此外,据美国高级官员透露,特朗普给金正恩的信是由他亲自口述的。对此,比拉哈里观察到,特朗普在信中的语气缺乏敌意和挑衅意味,也具体指出取消特金会是因“时机不恰当”。
方国威也认为,尽管特朗普在提及美国核力量时,展示了“烈焰与怒火”(fire and fury)的措辞风格,但他似乎有意向金正恩展示礼貌和尊重,包括称呼后者为“主席先生”,并欢迎他致电或写信商谈。
比拉哈里也指出,美国此次单方面取消特金会,意味着只要朝鲜不恢复导弹或核试验,要加强对它的制裁将非常困难,“毕竟退出会晤的不是朝鲜,它也表示愿意讨论无核化问题,并没有收回这项承诺”。
他也预料,对特金会持有保留态度的中国,如今有充分理由放宽对朝鲜的制裁,或是对违反制裁措施者,采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。