文：张文杰

11月中，德国波昂（波恩）召开全球气候会议，逾25国或地区承诺在2030年淘汰燃煤电厂。地主国德国为了废核，公开承认减少碳排的承诺会跳票，并拒绝订出停用煤炭的时程，甚至为开採煤矿要砍掉德国境内一座古老的森林。

蔡政府已大胆做出2025年废核、减煤减碳的承诺，为何“德国不能，台湾能？”

11月中，赖清德院长率眾官员开“行政院排除產业投资障碍稳定供电策略记者会”，经济部官员在记者会上说明，去年燃煤装置容量1150万瓩（千瓦，下同），燃气1524万瓩，到2025年，燃煤会增至1250万瓩，燃气增至2414万瓩；燃煤与燃气比例为1：2，燃煤发电量占比因此可由现今的45％降至30％，燃气占比将从现今的32％增至50％。

但上述的装置容量和发电量比例两个数字，只要计算一下就发现明显对不起来，我上经济部能源局官网查到，去年燃煤装置容量1762万瓩，经济部说的1150万瓩，误差逾50％。详细比对后发现，原来是官员说的数字未列民营电力自发自用（汽电共生）的部分。

经济部的燃煤发电占比为45％，却有计入民营自发自用部分，但其2025会降到30％，却未计入民营自发自用部分。这明显是“双重”标准。

进一步分析能源局官网资料，如政府处理好桃园大潭电厂的藻礁问题，天然气第三接收站如期建好，2025年燃气容量因而增加890万瓩，再用经济部报告中2025年燃煤容量因素是70-75％，燃气容量因素是50-55％的数字去计算可得2025年燃煤和燃气发电量占比约1：1，不是经济部的3：5。

11月15日环保署副署长詹顺贵针对2025减碳减空污目标开记者会，犯了同样的错误，现在列出的全部发电量计入了民营自发自用部分，2025年却没有计入，导致最后算出可以减碳10％。

“德国不能，台湾能？”的答案很明显，经济部用前后标准不一的算法，得到德国也办不到的目标。

为何要用前后标准不一的算法？是不是为了达到蔡政府要废核又要减碳的不可能任务？减煤与减碳两大承诺，跟国王的新衣一样，从一开始就是不存在。

（作者为台湾清华大学工科系研究助理）