北京特派员

作为经济全球化和自由贸易的新旗手，中国国家主席中领导人在越南岘港出席亚太经合组织领导人与亚细安领导人对话会时，呼吁亚细安尽早完成RCEP谈判、推进亚太自由贸易区建设。

中国希望尽早谈成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），学者说，这个目标看来已不可能在今年底达成，但中国仍在努力通过一带一路等倡议，帮助东南亚较落后国家进行能力建设，缩小区域内部发展差距，以期谈判早日完成。

作为经济全球化和自由贸易的新旗手，中国国家主席中领导人前天出席在越南岘港举行的亚太经合组织（APEC）领导人与亚细安领导人对话会时，呼吁亚细安尽早完成RCEP谈判、推进亚太自由贸易区（FTAAP）建设，构建开放型亚太经济。

中领导人说，APEC和亚细安应合力推动，形成平等协商、共同参与、普遍受益的区域合作框架。

他也表示，中国坚定支持亚细安在RCEP谈判中发挥核心作用，愿同亚细安成员一道推动谈判尽早结束。

RCEP由亚细安10个成员国发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度六个对话伙伴国共同参与。有关RCEP的谈判早在2012年就已展开，但各国对削减关税和促进人员流动自由化等问题存在分歧。分析认为，RCEP已不可能按计划在今年底完成谈判。

学者：各国发展差距大 成谈判最大障碍

中国人民大学国际关系学教授王义桅接受《联合早报》访问时说，RCEP参与国的社会经济发展水平差距太大，各国利益南辕北辙，成了谈判的最大障碍。

此外，王义桅说，印度的参与也加大了谈判的难度。

据了解，印度对亚细安的开放率还很低，免税产品占全部贸易商品的比率少过八成，要达到RCEP的95％产品免税目标，还有一段很大的距离。

不过王义桅说，中国仍希望RCEP能尽早谈成，为日后的FTAAP打下基础。

他说：“中国倡导的一带一路往西走、FTAAP往东走，两者组成了中国的整体开放战略。”

王义桅认为，中国可以先加强与东南亚的互联互通，通过大量投资帮助老挝、柬埔寨等较落后国家发展经济、缩小亚细安内部的发展差距。

中领导人前天就表示，中国将推动一带一路倡议同亚细安发展战略对接，为亚太地区实现联动发展和共同繁荣注入新动力。

而就在中国推动贸易自由化和地区经济融合的同时，美国总统特朗普则大谈“美国优先”和印度洋—太平洋战略，前者的合作共赢愿景与后者的地缘政治竞争色彩形成了强烈对比。

美国国务卿蒂勒森是在上月访问印度前首次提出，要构建以美国、印度、日本、澳大利亚为首的“印太”地区安全架构。

中国国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡说：“印太战略就是要对付中国，它只会分化本地区，完全无益于促进合作。”

丁一凡说，印太战略是以安全而不是发展为依托，他预料此倡议不会在区域国家中产生共鸣，因为各国都知道，只有开放包容的区域合作才能促进经济繁荣发展。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英则说，印太倡议和一带一路实际上是相衔接的，“在其他平台上，我们可以谈”。