林子恒　[email protected]

北京特派员

中国人民大学教授王义桅说，短期来说，上合组织要解决的不是印巴两国的双边问题，而是两国共同关切的安全威胁。而从长期来看，两国通过在上合组织内的合作，可以加深互信、改善关系。

针对中国对上合组织提出，加强中亚地区反恐机构建设，举办防务安全论坛的建议，受访中国学者分析，上合组织今年首次扩大接受印度和巴基斯坦加入，将有助上合组织的反恐合作，但印巴关系仍存在突出矛盾，两国在包括情报互享方面的合作预料将有限。

上海合作组织成员国元首理事会第17次会议前天（9日）在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。

中国国家主席中领导人在会上说，安全是发展的基石，没有安全，就谈不上发展。他指出，近期发生的暴力恐怖事件表明，打击“三股势力”斗争仍然任重道远，各国要一如既往地把维护地区安全稳定作为上合组织工作的优先方向。

中国将恐怖主义、分裂主义和极端主义定义为“三股势力”。

世界各地近期恐怖事件频频，英国伦敦3日遭受恐怖袭击后，澳大利亚墨尔本上周一（5日）又发生武装挟持事件，伊朗在周三遭受袭击；美国驻乌克兰大使馆周四凌晨也发生了爆炸。

在巴基斯坦，两名中国人上月24日被武装分子绑架。据路透社报道，极端组织伊斯兰国（ISIS）组织周四宣布杀害了这两名中国人。

中领导人前天表示，为提升上合组织成员国在安全领域的协调水平和行动能力，中方主张加强地区反恐机构建设，愿再次主办上合组织网络反恐联合演习，并倡议举办防务安全论坛，制定未来三年打击“三股势力”的合作纲要。

上合组织成员国元首也发表声明说，将共同打击组织任一成员国认定的各类恐怖和极端组织和团伙。

声明强调，应采取综合措施打击恐怖主义和极端主义思想传播，包括预防和阻止利用互联网等宣传、煽动恐怖主义和极端主义以及开展招募活动，并且联合打击参加国际恐怖组织活动并返回上合组织成员国境内的人员。

成员国元首前天也签署了《上海合作组织反极端主义公约》，会议也正式接纳印度和巴基斯坦为上合组织成员。上合组织原来有六个成员国：中国、俄罗斯，以及前苏联的加盟共和国哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

中国官媒《中国日报》发表英文评论说，印巴两国加入上合组织后，将能更广泛地同其他成员国分享反恐情报。此外，上合组织成熟的多边机制也将协助两国增进互信、合作对抗恐怖主义这个共同的敌人。

中国人民大学国际关系教授王义桅接受《联合早报》访问时说，印巴虽长期存在矛盾，但两国同时也是跨境恐怖主义的受害者。

他说：“短期来说，上合组织要解决的不是两国的双边问题，而是两国共同关切的安全威胁。而从长期来看，印巴两国通过在上合组织内的合作，可以加深互信、改善关系。”

不过，中国人民大学国际关系学院教授时殷弘提醒，印巴分别同俄罗斯和中国关系密切，两国同时加入上合组织，反映了中俄的政治对抗，这可能加深该组织的内部紧张。

王义桅也指出，印度向来对中国倡导的“一带一路”倡议持消极和怀疑的态度，日后上合组织要同一带一路形成对接，如何说服印度也加入进来，将是对中国的领导力的一大考验。

中国将担任上合组织下任轮值主席国，下届成员国元首理事会会议将于明年6月在中国举行。