朝鲜外务省官员结束与美国官员的对话，从北京返回平壤，在北京首都机场接受记者提问时表示，是否与美国总统特朗普谈判，需要等到“条件成熟”。

这说明朝鲜外务省与美国外交官在挪威首都奥斯陆的对话，没有取得实质性的进展。朝鲜官员并没有答应放弃核武器，美国官员也没有给朝鲜实质性的承诺。双方谈判解决问题的可能性不大。

朝鲜之所以发展核武器，是为了维护国家安全。如果要求朝鲜放弃核武器发展计划，国际社会就必须给朝鲜提供实质的安全保障。到目前为止，美国只承诺不推翻朝鲜政权，并没有承诺保证朝鲜领导人的安全。换句话说，美国不打算推翻朝鲜政权，朝鲜领导人还可以继续统治朝鲜。但如果朝鲜放弃自己的核武器，美国有可能会寻找各种借口让朝鲜领导人下台。这样做既没有违背当初的承诺，又可以让朝鲜领导人退出历史舞台。

美国的如意算盘是，只要能确保朝鲜放弃核武器，美国就可以寻找各种借口，比如朝鲜出现大规模人道主义灾难等，采用和平或非和平的方式，将朝鲜领导人赶下台。如果朝鲜领导人乖乖就范，美国的目的也就达到了；如果朝鲜领导人奋起反抗，美国可以采取坚决果断措施，高举着人权高于主权的旗帜，消灭朝鲜领导人。

对朝鲜领导人来说，如果没有了核武器，要想在与美国周旋的时候讨价还价几乎是不可能的。可以这样说，朝鲜领导人非常明白，美国总统并不喜欢朝鲜领导人，之所以暂时与朝鲜领导人谈判，是因为这样做可以获得更多利益。假如朝鲜答应放弃核武器，美国随时都可能对朝鲜发动战争，届时朝鲜领导人将会走投无路。

不仅如此，朝鲜顶着国际社会强大压力发展核武器，取得了一定的成果，绝对不会轻易地放弃。如果美国要求朝鲜放弃核武器，朝鲜一定会提出非常多的条件，要求美国给予经济补偿。朝鲜提出的数字可能会超过600亿美元（约839亿新元），甚至更多。对商人出身的美国总统来说，这几乎是一个无法接受的条件，所以朝鲜领导人与美国总统会谈之说，充其量是刻意营造出来的国际假象而已。

对美国总统来说，首要任务是迫使朝鲜领导人暂时停止核试验。如果美国和韩国暂时停止在朝鲜半岛的军事演习，中国的目的也就达到了。中国希望看到的结果，是朝鲜暂时停止核试验，美国暂时停止在朝鲜半岛附近大规模军事演习，等到双方冷静下来后，通过谈判解决彼此的分歧。

最有可能出现的结果，是韩国总统确定自己的政府班子后，腾出手来解决南北双方问题，甚至不排除韩国总统亲自出马，直接到平壤举行双边会谈。如果朝鲜领导人愿意放弃核武器，韩国可能会给朝鲜提供巨额援助，美国乃至日本可能会在力所能及的范围内，帮助韩国总统实现和平解决朝鲜半岛问题的梦想。

可以这样说，解决朝鲜半岛问题的关键是韩国总统。美国总统既不会同意在朝鲜不放弃核武器的情况下，与朝鲜领导人举行双边会谈，也不会同意朝鲜提出的巨额经济援助方案。美国在处理朝鲜问题方面可能会“一毛不拔”。关键时刻，韩国总统有可能发挥重要作用，针对朝鲜领导人的安全关切，作出进一步的安全保证。

不仅如此，韩国有可能会采取实质性的行动，帮助朝鲜渡过经济难关。假如韩国总统帮助朝鲜领导人解决经济问题，不排除朝鲜半岛南北双方通过双边会谈的方式，最终达成协议。

朝鲜和韩国曾经共同高举朝鲜半岛的旗帜参加国际体育比赛，朝鲜和韩国有可能再次采取一致行动，共同解决朝鲜半岛问题。

现在的问题是美国总统在解决朝鲜半岛问题上已经打开大门，只是不愿意付出经济代价而已。美国当然愿意给朝鲜政权提供安全保证，但这样的安全保证是否能让朝鲜领导人放心，则是另一个问题。对朝鲜领导人来说，放弃核武器就意味着放弃自己的安全，所以必须考虑周全。

假如作出放弃核武器的承诺，美国和韩国没有履行自己的安全保障承诺，朝鲜将会陷入非常危险的境地。朝鲜领导人试图直接与美国进行双边会谈，可是朝鲜领导人充分意识到，如果没有其他国家提供担保，与美国谈判达成协议，无疑是与虎谋皮。

不知道朝鲜领导人究竟会作出怎样的选择。如果在朝鲜半岛无核化问题上作出错误的选择，朝鲜领导人会死无葬身之地。对朝鲜领导人来说，这是关系到生死存亡的重要抉择，如果作出错误的决定，有可能会满盘皆输。朝鲜领导人想要得到安全保证，也想要得到经济利益。

可以肯定的是，美国总统不会给朝鲜任何大额经济援助，只会作出口头承诺，并要求朝鲜领导人放弃核武器。对于朝鲜领导人来说，究竟是举手投降，还是咬紧牙关，继续发展核武器，朝鲜领导人必须作出正确的回答。

笔者始终强调，解决朝鲜半岛问题必须由联合国安理会出面，并且由安理会通过决议，对朝鲜放弃核武器作出系统性安排。中国愿意充分听取朝鲜的意见，在朝鲜半岛无核化的问题上作出自己的贡献。如果朝鲜领导人狮子开大口，要求包括中国在内的一些国家提供巨额的经济援助，中国绝不会答应。

在处理朝鲜问题上，中国不是变得更加被动，而是变得更加主动。美国表示愿意与朝鲜举行双边会谈，至于会谈能否达成协议，相信了解朝鲜政治经济军事局势的分析家们都能作出准确的判断。

作者是中国中南财经政法大学教授

如果美国要求朝鲜放弃核武器，朝鲜一定会提出非常多的条件，要求美国给予经济补偿。朝鲜提出的数字可能会超过600亿美元（约839亿新元），甚至更多。对商人出身的美国总统来说，这几乎是一个无法接受的条件。