乌合之众

该案14名被告，除两名辅警毕欢、吴雨霏，其余绝大多数是在两人与购买户籍者之间牵线搭桥的中介。这其中，除首要嫌疑人卫敏和前文提及的郭涛，还有林福荣、夏超、刘龙飞、周帅、钱坤、李源、韩国杰、邸宏彬、“旭日”、“归途”等多名犯罪嫌疑人。

据检方指控，该案嫌犯共伪造户籍、身份证116份，其中首要嫌犯卫敏，以主要参与作案77起“雄踞第一”，辅警毕欢、吴雨霏以59起和24起分列第二和第三，第四被告是和卫敏一样担任中介角色的林福荣。35岁的林福荣，初中文化，无业，家住广东博罗县龙华镇竹园村，涉嫌参与作案19起。

这十几名嫌犯，网名“旭日”“归途”的两名嫌犯至今尚未查获，其余嫌犯大多在三四十岁间。由于嫌犯们多是利用互联网联络作案，他们大多居住在五六线小县城的村镇，文化程度最高是大专，最低初中，绝大多数处于无业状态。

其中两人有犯罪前科。除了因交通肇事罪曾被判处缓刑的郭涛，还有一人是34岁刘保仓。刘保仓家住河北省廊坊市固安县，初中文化，无业。2012年10月，刘保仓因犯信用卡诈骗罪被北京市延庆县法院判处有期徒刑十个月。2017年5月，刘保仓被千阳县公安局刑事拘留，后被取保候审。

根据检方透露的信息，卫敏、毕欢、吴雨霏、林福荣、郭涛等人伪造的116份户籍和身份证中，有27名被公安部门通缉追逃的逃犯，1名犯罪嫌疑人和11名失信人员。

并非孤案

当地消息人士称，此案曝光源于一位逃犯在外地落网。该逃犯被抓获后，当地警方发现其拥有伪造的陕西户籍和身份证，遂将有关案件线索移交陕西警方，一起大案由此暴露。

财新记者未能获知是何地警方向陕西警方移交此案线索，不过千阳县检察院起诉书显示，2017年1月，宁夏回族自治区同心县有多名伪造、制售户口本和身份证的犯罪嫌疑人被当地警方抓获。他们中有同心县公安局警察刘春瑾，还有丁少云、高磊、杨学明、马波、张振龙、马廷国、马廷武等中介（上述嫌疑人，除张振龙已死亡，其余七人均另案处理），其手法与毕欢、吴雨霏案中大同小异。2016年9月至2017年1月，卫敏、林福荣等在网上联系购买伪造户籍的人，通过丁少云、杨学明、高磊等七人，分别伙同宁夏同心县公安局民警刘春瑾，利用同心县下马关派出所辖区内公安信息查询已被注销的户籍信息，用恢复注销的方式为购买户籍者变更信息，办理出户口本和身份证。卫敏先后从同心县下马关派出所总共购买户籍28份，并给丁少云、杨学明、高磊三人分别支付相关费用227万元、59万元、85万余元。

财新记者获悉，2017年4月，陕西省公安厅成立专案组，并交由千阳县警方具体承办。4月14日，卫敏最先落网。次日毕欢被抓，第三天，吴雨霏相继落网。

前述知情者称，当时毕欢怀有身孕，千阳警方将其控制在一所宾馆，毕欢交待很快，审讯进展非常顺利，两天后，警方掌握了此案的主要案情和大部分涉案人。随后，千阳警方人员分赴各地抓捕犯罪嫌疑人。至6月20日，随着林福荣的落网，本案14名被告悉数被抓，网名“旭日”“归途”“2号半”的嫌疑人至今尚未归案。

其实，早在2016年上半年，陕西公安系统就侦破过一起警方人员与不法分子勾结，伪造户籍、身份证，非法牟利的案件，其中的不法分子正是卫敏等人，但卫敏彼时并未抓获归案。

起诉书显示，2015年底至2016年3月，卫敏通过白水县公安局警察孙鹏斌（另案处理），套用白水县居民身份信息，以补办户口本和身份证的方式，为购买伪造户籍的王建东（另案处理）等六人在白水县城关派出所办理出虚假户口本和身份证。卫敏共获利51.8万元，其中19万元与孙鹏斌私分。

通过白水县公安局官网残留信息，可知孙鹏斌今年48岁，大专文化。至于孙鹏斌何时案发、落网，在何地羁押、审理，审理结果如何，目前尚无公开信息。白水公安官网显示，2016年5月底，在该局治安管理大队户政部门组织召开户政工作会，有关局领导称要认真吸取孙鹏斌案件教训，坚决杜绝“错、重”信息，确保数据真实、唯一。

另据榆林新闻网报道，当年6月24日，吴堡县公安局召开的一项工作会上，有关领导传达了陕西省公安厅关于孙鹏斌案的情况通报，要求严密工作流程、严肃工作纪律、严格工作责任，积极保障群众用证安全，坚决防止冒领、骗领居民身份证以及冒名挂失、招领等问题的发生；严格户口和居民身份证管理，提高警惕，确保民警不能徇私枉法，杜绝走违法犯罪的道路。

然而，无论是陕西省公安厅的通报，还是各市县局纷纷召开的工作会，均未能有效阻挡以身试险者。就在孙鹏斌案发当月，吴雨霏被卫敏拉下水，半年后，毕欢步其后尘，滑向深渊。■