是否真的无法变更回去？

娱乐资本论（ID：yulezibenlun）查询到，税务总局在4月份发布“统一小规模纳税人标准通知”，从2018年5月1日起至12月31日，一般纳税人可根据自身情况，即连续收入不足500万，可选择转登记为小规模纳税人。而实践中，营改增纳税人不具备转登记资格，营改增纳税人判断口径，由当地税务部门决定。

广播影视行业在2013年被纳入营改增试点，这即意味着大部分2013年以前成立的个人工作室无法由一般纳税人，转登记为小规模纳税人，这些工作室将承担着巨大的税率落差。

“好像是专门限制了影视行业。”小娱获知，大飞旗下共两家个人工作室，一家于2011年在上海成立，一家于2014年在浙江东阳成立，现在这两家工作室都接到了不能变更的通知。

“最郁闷的是连注销通道都关了。”一位不愿意透露姓名的制片人对小娱表示，“那么高的税率，工作室现在想撤都撤不了，上海松江区关闭了个人工作室注销通道，颇有种关门打狗的意思。此外，很多地方都不再开放新工作室注册了，影视个人工作室可能要成为历史了。”

影视“重税”新博弈：谁来交税？

“编剧和明星一样，都是拿税后款的你知道吧？现在的情况是，有作品著作权的编剧，和无著作权的个人编剧，境遇会大不同！”大飞说到。

小娱了解到，当一个编剧原创一部作品，即拥有著作权，那么他让渡全部或部分著作权给甲方，所获报酬是按稿酬计的，适用的是20%的比例税率，按规定对应纳税额还减征30%，所以实际税率是14%。而如果是甲方原创的作品，编剧只是被聘用或委托改编，那么他所获的报酬，按劳务报酬交税，2万以下为20%，2万-5万为30%，5万以上为40%。

“以前不管拿多少钱，编剧都拿税后款，税费由甲方承担。因为之前税务局没有严查，甲方最后到底有没有如实交，也没人追究。现在查税那么严，谁也不敢少报、不报。”大飞向小娱分析，查税对编剧的影响，甚至要大过工作室，尤其是没有著作权的高片酬编剧，在签个人合同的时候，扣除20%的定率减除，最高要交40%的税，即总片酬的32%。

“一集10万、20万的大编剧，最后收入上千万，但交税就300多万，这部分你猜甲方会不会为你承担？”大飞补充到，“所以个人编剧在和甲方签约的时候，最好都到当地税务机构确认一下纳税事项，稿酬跟劳务所得，有巨大差异。”

当然，面对如此巨额的财富，甲乙双方在签约时，将面临新的博弈：谁来交税？

“这是最考验人的事！如果双方默许某一方不交税，万一查到，谁去顶锅？”大飞指出了现实中普遍存在的税务纠纷问题核心。

我国逃税罪对主体责任人的界定包括纳税人和扣缴义务人，如果甲乙双人签订的是税后合同，那么甲方就是扣缴义务人，乙方为纳税人，甲方如果没交税，乙方有连带责任；如果签的税前合同，纳税人与扣交义务人都是乙方，甲方即可抽身。

但现实情况是，甲方在跟大明星、大编剧“对峙”的情况下，并没有主动权，影视圈的逻辑是谁红谁有理。小娱了解到，目前“查税”风声愈紧，但代价大多都转移到了出品方头上。

签影视合同一般分两种，一个是片方跟工作室签，另一个就是片方跟个人签。“跟工作室签约，多是含税价格，现在工作室的税率高涨，他们实际收入变少，已经传出要涨价了！”制片人赵龙介绍，“还有就是片方跟明星或编剧本人签的，这部分就是税后价格，甲方还是一如既往的交税。”

“跟明星签税后合同是影视圈长期以来的惯性，不可能一夜之间就变了。”一位资深娱乐媒体人分析。

“不过大明星的价格现在可以往下谈一些了，幅度不大，这在以前是想都不敢想的事。”一位影视上市公司的高层此前在媒体讨论会上表示。其中的逻辑在于，原来公司可以打各种擦边球避税，现在都走不通了，而这将显而易见的增加公司税负成本，因此便有了一些谈判空间。

“大明星、大编剧影响有限，毕竟市场就认他们，片方还跟以前一样交税。小明星、小编剧影响也不大，本来拿的就不多，一集几千块到几万块，税也不多。”一位资深制片人指出，“影响较大的，还是腰部那些明星和编剧，没有强势的话语权，本来可谈判的空间就大，片方可能会压价。”

还有很多的“圈内”人，在风暴中还处于观望状态，因为手中的项目合同是早签好的，至于有没有问题，要不要补交税费，还得看官方态度。对于税负转嫁的问题，还来不及讨论。

“现在关于征税方式和税率变动，都只是行政命令，可能随时发生变化。影视行业的税确实是该交的，毕竟其他行业都在交税，但国内文化产业很弱，发展需要扶持。”大飞的语气中充满无奈，“如果把税务优惠政策收回去，我们也不能说反对或怎么样，只是这个产业确实会受到冲击。”

“新政策的实施，一般都要先公布，然后再新老划断。工作室核定交税的方式是税务部门确定的，既然在原来的政策下是合法的，现在却要被要求补交之前半年的，让人难以理解。” 小强娱乐法创始人郑小强律师表示，“但既然地方税务局能下这样的通知，说明国税也是认可的或者是知情的，只能说我国法律法规政策，在执行层面，程序上欠缺合理性，这会对税务部门的公信力产生挑战。”

“当然，还有一种可能，就是这些接收到补税通知的工作室，在之前有12个月连续收入规模超500万元了，却没转登记为一般纳税人，或者已经是一般纳税人了，却仍然采取核定征收。这有可能是地方税务部门为吸引或留住工作室投资人，睁一只眼闭一只眼，不严格执法；或者甚至有的还可能有利益输送，这种情况下被通知补交，就怨不得别人了。”郑小强补充到。

综上，从广电总局的内容监管，到证监会的资本监管，再到不断发酵的税务监管，中国娱乐产业正在经历新一轮的“暴击”。