德国媒体披露,德国对华新版战略草案,中国学者认为,这份草案体现了德国政府部门和党派利益的纠缠,最终版本将是德国国内各方博弈的结果。
据中国官媒《环球时报》星期五(11月18日)报道,据德国《明镜》周刊网站星期三(11月16日)报道,德国对华新版战略草案由德国外交部牵头起草,共59页,11月初定稿,几天前转交给与外交和安全政策问题有关的部门,草案本身还需要得到总理府的认可。
据报道,草案内容显示,维护人权将在德中未来经济关系中起决定性作用,并指出“经济发展和人权并不矛盾”。草案提出,“中国和俄罗斯正越走越近”,德国和欧盟未来与中国的合作,取决于中国如何塑造与俄罗斯的关系。德国外交部建议与欧盟同步,将中国描述为合作伙伴、竞争者和系统性对手,且“后两方面的分量越来越重”,“在系统竞争中,我们决不能留下任何战略空白”。
报道称,可以肯定的是,德国外长贝尔伯克希望避免给人留下想要与中国进入某种“冷战”的印象。但同时德国外交部表现出很大决心,要抵制中国地缘政治影响力。
草案写道:“我们越来越将中国视为一个军事行为体,其能力建设和具体行为影响到欧洲的安全利益。”该草案也关注中国对全球各地港口的投资参与。草案称,对港口的投资为中国打开了长期军事用途的选择,这影响了北约和欧盟在亚洲和欧洲周边地区的安全利益。
相关内容也坦承德国政府无法改变在某些方面对中国的依赖,比如全球气候问题的解决就离不开中国的积极参与。
对于上述曝光的德国对华新版战略草案,中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建星期四(17日)对《环球时报》记者说,德国政府部门和党派利益目前相互纠缠。掌控外交部的绿党想充分利用对外交政策的影响,体现出自己的党派利益与总理府的不同。这个背景决定了在一定程度上,德国外交部在制定对华政策时,一方面要体现自己的主导权,一方面要体现绿党的政策主张和特点,比如人权。但如果为了党派利益,绿党一味要把政策搞得意识形态化,走得太远,对德国的利益、对中德关系,恐怕会带来很大负面影响。
崔洪建说,明年出台的德国对华战略最终版本,将是各方平衡的产物。“如果完全按照德国外交部的意见,德国总理朔尔茨就来不了中国访问,中资也无法入股汉堡港。”
他说,从现在到明年正式出台还有一段时间,德国国内还会有讨论和不同意见。到时候包括乌克兰危机在内的外部环境以及中美关系也都会有变化。“从这些方向来说,这仍然是一个充满博弈的过程。”