目前朝鲜半岛的两大问题，一是朝核，二是萨德。朝核问题是朝鲜和东北亚国家，还有美国的问题，萨德则主要是中韩之间的问题。但从中韩来说，这两个问题基本是并列的，政府自不必说，笔者参加多次中韩之间的学者会议，这两个问题必谈。

在刚过去的4月，朝核问题唱主角，热闹了一个月，但在3月，是萨德问题唱主角，中国还因乐天集团同意将其星州高尔夫球场交与韩国军方，发起了一场抵制乐天和韩国的小规模抗议活动。虽然迄今为止，中国政府未因萨德而影响对朝核问题的处理，但也从未放松对萨德的反对态度。

比如最近，在回答记者提问中国军队如何看待萨德在韩部署完毕时，中国国防部新闻发言人在例行记者会上说：“中国军队将继续开展实战化针对性演习训练，以及新型武器装备作战检验，坚决保卫国家安全和地区和平稳定。”据悉该话在韩国引起关注和担忧。

无论是持保守、进步还是中间立场，韩国学者对萨德的态度几乎是无例外的支持和力挺。或许也有学者会在私下场合对萨德有不同意见，但公开发言，我没见到有哪位韩国学者跟政府唱反调，说不应该引进部署，顶多也就是认为韩国政府轻视了中国政府的反应，在跟中国解释不是针对中国时，没有讲清楚。

另外，韩国学者也都强调，无论谁当选韩国总统，韩国新政府都不太可能不部署萨德，因为这涉及韩美同盟的问题，同时也不是政府单方能决定的，政府也要看民意，而韩国的主流民意就是支持部署萨德，以应对朝核的威胁。

韩国学者的后面一点，是说给中国听的，目的是要打掉中国的幻想。从政府到民间，中国有一种期待，因为萨德是朴瑾惠政府决定引进的，现在朴已经被弹劾下台，新政府上台后，为修复韩中关系，有可能会暂停或中断萨德部署。

特别是目前呼声最高的文在寅，对萨德的态度原来比较明朗，反对部署，让新政府决定。韩国学者的意思很明确，即使是文在寅上台，也不大可能改变前任政府的这个决定，中方就不要对此寄予希望。

根据我的观察，中国学者的态度确实有一种微妙的改变，也即中国需要接受萨德在韩国的存在这个现实。在4月底中国察哈尔学会和韩国未来政策研究院的讨论会上，中方几位重量级学者谈起萨德，虽然表达韩国新政府上台后，最好宣布暂停或推迟部署萨德，但如果这步做不到的话，韩国还可以有以下选项：一是更换雷达系统；二是同意中方以某种方式核查；三是宣布不加入美日反导系统；四是明确表示不针对中国。韩国需要在上述选项中至少选一项，否则，萨德问题只会进一步恶化中韩关系。

而针对中国可能出台的各种报复措施，从韩国学者的视角来看，除了中国在朝核问题上不会很好配合外，韩国现阶段最担忧的就是中国的经济报复。鉴于韩国对中国的经济依存度，韩国不希望中国在经济上惩罚自己。所以，韩国学者认为中国应政经分离，政治是政治，经济是经济，一码归一码，不能政治出了问题，拿经济来开刀。

他们的看法是，如果中国一定将政经捆绑在一起，中国在战略上将得不偿失，会进一步恶化韩国民众对中国的印象，将韩国推向美日。这对中国不是好事，因为中国本来是不想韩国倒向美日的，但这样做，韩国只能倒向美日。

在几次讨论中，双方学者都感觉到两国政府不能任由这一问题恶化下去，必须尽快找出一个解决办法，并认为5月9日后韩国新政府的上台是解决问题的契机。双方要抓住这个机会，中国可以派遣一个高级别的代表团参加新总统的就职仪式，韩国也可以派出高级别的代表团向中国做解释说明。

今年是中韩建交25周年，在这25年中，两国发展多数时候顺风顺水，但自从去年7月韩国决定引进萨德后，两国关系急转直下，跌入冰点。这种情况大大出乎两国意料之外，不管其中谁的责任更大一点，它反映了两国关系的一个软肋，即政治安保的互信严重不足。

两国不能把关系只建立在经贸和文化的开放与合作上，而无安保的交流合作。经贸可以先行，但安保也不能太落后。尽管相对经贸和人文合作，两国开展安保合作有难度，但如果过去有意识地推进这方面的交流，总会有空间的。可以讲，这是萨德带给两国的一个最大教训。

现在事已至此，确实不能再让问题恶化下去，必须设立一个止损点。我认为两国政府和政治家要拿出胆识和气魄，在萨德问题上各退一步，相互妥协。目前的僵持不是解决问题的办法。

在上面中方学者提出的几个选项中，一些涉及美韩同盟的事情，可能不是韩国能够说了算的，但韩国可以向中国承诺，不加入美日反导系统，以表明萨德的确是用来对付朝核的。中国则向韩国承诺，不会用经济手段来惩罚韩国，同时施压朝鲜停止核武器试验，以表明中国在解决朝核问题上是尽了最大努力的。

需要指出的是，无论中韩关系闹得怎样僵，两国要有危机管控机制，过去建立起来的对话渠道不能完全中断。萨德问题演化成今天这个局面，跟这个也有一定关系。目前双方政府间的对话渠道基本上中断，这种情况不好，只会使危机扩大，激发各自国内的民族主义，导致双方政府解决问题的回旋空间缩小。

我向来主张，中韩应站在对方的立场上，试着去理解对方，换位思考，这样即使一时找不到彼此都能接受的解决办法，至少能理解对方这样反应的原因。换言之，中方应该理解韩国为什么要引进部署萨德，从而加大对朝鲜弃核的压力；韩方也要理解中国为什么强烈反对萨德，从而把萨德真正限制在韩国所宣称的只是用来监视朝核上。需要说明的是，这种理解不是表面说的“理解”，而是真正的感同心受。

我担忧的是，虽然中国目前对朝核的立场没有改变，但假如萨德问题无解，不排除今后中国在朝核问题上某种程度的不合作。如果出现这种情况，则是中韩两国的不幸。

所以双方需要从中韩发展的大局，从东北亚的和平稳定出发，力争在韩国新政府上台后，尽早达成一个解决问题的初步框架和协议，至少，不能让这一问题持续恶化，绑架中韩关系和中国的半岛政策。

作者是中国察哈尔学会高级研究员

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