中美两国罕见进行换囚,双方各有三名被对方拘押的本国公民获释回国,包括被控间谍罪的人员。受访学者分析,在美国现任总统拜登任期即将结束前,中国愿助他留下外交遗产,促成被拘押人员回国,延续两国关系止跌回稳的态势。
据美国白宫国家安全委员会星期三(11月27日)发布的消息,三名被中国拘押的美国公民斯威丹(Mark Swidan)、李凯(Kai Li)和梁成运(John Leung),已于当天返回美国。
得克萨斯州商人斯威丹是因涉毒品相关案件,在中国被判死缓;美国华商李凯因涉间谍罪,在中国被判10年监禁;美籍梁成运则因间谍罪被判无期徒刑。
美国国务卿布林肯说,他与这三人都谈过话,他们将与多年不见的家人团聚。
梁成运和李凯已分别在中国被关押了三年和八年,斯威丹则被关押超过10年。
《纽约时报》报道称,斯威丹和李凯被美国国务院认定为错误拘押,但梁成运没有得到这一认定。报道引述美国高官称,梁成运多年来一直向联邦调查局提供有关中国的情报。
白宫国家安全委员会发言人萨维特说,截至目前,已没有美国人在中国遭错误拘押。
中国外交部发言人毛宁星期四在例行记者会上证实,三名被美国错误拘押的中国公民已平安回国。她说,中国一贯坚决反对美国对中国公民出于政治目的进行针对迫害。
毛宁指出,这次还有一名在美潜逃多年的逃犯被遣返回国,中国政府将继续开展追逃追赃。
中国没有披露获释中国公民的身份,但据彭博社报道,美国监狱管理局的数据库显示,中国公民徐延军和季超群已不在羁押中。
徐延军被美国检方指控为中国国安系统的情报官员,于2018年在比利时被美国诱捕,2022年因间谍罪被判入狱20年。美国政府称,徐延军是第一名被引渡到美国受审的中国情报官员。
徐延军还被指是季超群的联络人。季超群2016年加入美国陆军预备役,被控非法搜集信息并传递给中国国家安全部。
对于中美罕见的换囚安排,上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯接受《联合早报》采访时指出,中国自徐延军事件发生以来一直与美国交涉,拜登也曾就被拘押人员获释表达关切,但双方就换囚进行实质性谈判是今年以来的事情,并直接得益于中美元首近期会晤。
中美元首本月初在秘鲁举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间会晤。据美国政治新闻网站Politico报道,双方讨论了换囚的可能性。
美国人权组织对话基金会(Dui Hua Foundation)创始人卡姆(John Kamm)告诉彭博社:“这样的事情从来没有发生过。中国人的骨子里没有换囚这一说。”
吴心伯认为,拜登正努力巩固自己的政治遗产,希望在明年卸任前就被扣人员获释取得突破;中国也希望利用当前中美关系止跌回稳的态势,促成问题的解决。
美国智库外交关系委员会前主席哈斯(Richard Haass)则向《纽约时报》分析,中国领导人很可能是要为与即将上台的特朗普政府发展关系做铺垫。“这是一种暗示,即如果你愿意,就有可能进行互利交易。这可能会吸引特朗普这样的人。”
在三名被中国拘押的美国人获释后,美国国务院网站星期三将赴华旅行提醒由三级降为二级,并移除关于非法拘押风险的“D”字标注。
吴心伯指出,美国此前拒绝把赴华旅行提醒降级,也是对中国的施压手段,但这实际上阻碍两国间的人文交流。