朝鲜永久拥核，必须承受永久制裁，永久成为国际孤儿。只要中美联手沉住气，分工合作，美国率领，中国默认，这个正当的惩罚可持续。

朝鲜9月26日第十四届最高人民会议第九次会议第一个议程，讨论并通过《关于修改和补充朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法部分内容》的法令，金正恩随后发表讲话。9月30日，朝鲜外交部长崔善姬谴责“美国及其仆从国家召开联合国安理会非公开协商”，为朝鲜拥核入宪辩护。朝中社发布这两个讲话的通稿，可从中梳理朝鲜现行的核政策、核立场。

金正恩讲话要点包括：一、列举今年前九个月三大政绩是国防、农业、住宅。最大成果是“在国家防卫力量、核战争遏制力强化方面坚定地开创飞跃的全盛期”。

二、确认一致通过核武力政策入宪。已非法拥核的以色列、印度、巴基斯坦都低调，且背后分别有美国和中国支持，所以没有受到安理会长期制裁和国际社会普遍抵制。金正恩刻意高调并成为全球首个为拥核立法的国家，11年前已将“核拥有国”入宪。2022年9月8日，第十四届最高人民会议第七次会议讨论并通过《关于朝鲜民主主义人民共和国核武力政策》的法令；此次又升级立法，在《宪法》第4章第58条明文规定，朝鲜“作为负责任的拥核国家，为保证国家的生存权和发展权、遏制战争、维护地区和世界的和平与稳定，实现核武器发展高度化”等内容。

三、强调拥核原因是“为了自卫”。挑明同美国及其追随势力（主要指日、韩）长期较量，谴责美国推进构建同日、韩的“三角军事同盟体系”“亚洲版北约”，是战争和侵略的根源基础，也是朝鲜“实质性的最大威胁”。这个立场中、俄会有共鸣。

四、对中俄的核保护没有任何幻想。金正恩渴望自主自尊，所以宣称既不会对美国“华而不实的‘善意’和甜言蜜语的诱惑”抱有幻想，也不会“对别人（暗指中俄）的核保护伞寄予渺茫的期待坐等”。朝鲜强行拥核不具有合法性，但具有合理性。

1991年12月苏联解体，社会主义老大哥崩溃；1992年8月中韩建交，社会主义老大姐靠不住；半岛原有平衡的安全体系急剧倾斜，对朝鲜刺激很大，严重缺乏安全感。1990年9月，金日成秘密紧急访华，在沈阳会见邓小平、江泽民，要求中国不与韩国建交。但两年后中国还是基于本国利益而非意识形态与韩国建交，时任外长钱其琛在中韩建交前一个月专程访朝解释，受到金日成前所未有的冷遇，钱其琛在《外交十记》有描述也有淡化。2017年5月，曾任副外长的傅莹在美国布鲁金斯学会网站发表的万字长文《朝核问题的历史演进与前景展望》中，客观描述“朝鲜显然对此（中韩建交）感到不满和失望，也更加孤立”。

五、夸大美国对朝鲜的核威胁，声称如果不拥核，“势必早已遭到核浩劫和灭绝的灾殃”。这与事实不符，美国早在40年前就已经将战术核武器、战略核武器撤离韩国。拜登、尹锡悦的确分别警告朝鲜“政权终结”，但同时声明前提是朝鲜（首先）发动核攻击（的报复）。朝鲜倒果为因，频繁核导试验且频繁升级对美日韩的安全威胁，导致美国应激性提高核反应，包括但不限于成立美日韩“核磋商小组”、高调派遣核战略攻击潜艇访韩、战略轰炸机模拟演习对朝核攻击。双方极度不信任，相互刺激和怀疑，恶性循环。

六、强硬表态不仅不弃核而且进一步强核。金正日生前曾确认，朝鲜半岛无核化是金日成的遗训。金正恩却宣称已作出战略判断：只要朝鲜“作为社会主义国家存在”、美国“霸道之核在地球上存在”，就决不能改变和退让现在的拥核国家地位；拥核入宪是“加强为国家永恒的战略资产”“任何人在任何情况下都不能毁损”。

这不意外，了解朝核危机来龙去脉的人，从不相信金正恩与时任美国总统特朗普举行峰会是真心弃核。目前已拥核的国家，没有一个主动弃核；被迫放弃大规模杀伤性武器的，都没有好下场，例如萨达姆、卡扎菲、阿萨德。对安全有本能恐惧的金正恩，怎么会轻易把自己、政权和国家的安全寄托于美国人的“善心”？金正恩已不屑于和特朗普谈判时所采用的“冻核”“隐核”策略，而是高调“强核”，宣称“可持续进一步加强核武力”，落实劳动党八大的斗争纲领，“从质量和数量上快速加强核武力”，以此抬高筹码逼迫、讹诈美国，最终甩开中国与美国直接谈判、签订朝鲜和平协定、美朝建交实现关系正常化。

崔善姬谈话要点

一、朝鲜拥核并入宪是堂堂正正、无可非议的、合法的主权权利行使。当然，这种“合法”只限于朝鲜国内法，而非国际法。除了安理会五常，任何其他第六国拥核都非法，即不能以“有核武器国家”的身份，加入《不扩散核武器条约》。朝鲜的实力远不足以逼迫安理会五常让渡合法拥核的特权和核心利益，所以也不会例外。印度都不能合法化，何况朝鲜。

二、强调“只要美国帝国主义实体存在，拥核就是我们国家豁出性命的选择”。这个立场与金正恩一致。崔善姬倒打一耙，指责“美国早在我们拥核之数十年前就把朝鲜半岛地区核化”，所以朝鲜不得不拥核。与金正恩一样，她同样夸大美国的核威胁，明显不成立。以美国遥遥领先的强大军力，常规武器足以威胁朝鲜，无须动用核武器，70年前、现在、可以预见的未来，皆可全歼朝军。

三、指出再谈无核化就是强迫朝鲜违宪。将拥核视为“维护国家安全的最高利益”，美国等敌对势力强加无核化，将被认为是“强迫放弃宪法、放弃制度的最严重的侵害主权、违宪行为”。

四、谴责安理会“丧失公平和公正”“极端的双重标准”。认为安理会不顾美、日、韩将朝鲜“政权终结”宣布为国策并不断肆行军事挑衅，反而“把主权国家立法活动、合法的宇宙使用和正常对外关系发展当做问题”。朝方多次点名谴责安理会以及“美国及其仆从势力”在安理会的活动，顺带也是间接抱怨中、俄配合美国，例如未在安理会否决制裁朝鲜的决议。

《不扩散核武器条约》是战后国际安全体系的重要组成部分，也是世界和平稳定的基石之一。安理会制裁朝鲜核导的决议已通过10个，每次都是全票通过，清晰表明朝鲜非法拥核的红线和代价、安理会和国际社会对核不扩散的一致坚定立场。

金正恩没有失去理智，只要不进行第七次核试验，安理会就不可能通过第11个制裁决议，因为中、俄和美国已爆发结构性冲突，有默契运用否决权庇护；一旦进行第七次核试验，无论是地下核试验、潜射核弹头、在关岛附近空爆氢弹，安理会将毫无悬念又是一致通过第11个更严厉的制裁决议，同时为中朝关系按下暂停键，促进中美更加团结、继续推动半岛无核化。

朝核问题不冷不热、不死不活，谈而不破、谈而慢成，以拖带变、以慢制快，对美中俄日利益都是最佳选项。金正恩频繁发射导弹，表明严厉制裁、疫情、自然灾害、经济失速、民生凋蔽等重压叠加，逐渐失去耐性，沉不住气，频繁试探美、韩底线。美国和安理会不必着急，以不变应多变，保持必要的、少量的人道主义援助，维持安理会严厉制裁不变；朝鲜任何小动作、闹情绪，不接招、少接招、缓接招，缓慢消耗朝鲜国力和金正恩耐性，轻视金正恩手中的一切筹码（包括核导），默契围观金正恩自娱自乐、尽情尽兴。

金家的路会越走越窄

朝鲜永久拥核，必须承受永久制裁，永久成为国际孤儿。只要中美联手沉住气，分工合作，美国率领，中国默认，这个正当的惩罚可持续。朝鲜是否“全面、可验证、不可逆的弃核”，并非安理会首要目标；严厉惩罚朝鲜，急剧抬高非法拥核的成本，威慑其他国家勿再碰红线，才是维护世界和平稳定的关键。

朝鲜战略判断出现严重失误，在强行拥核之后夸大了美国核威胁，仍然立足于“早打、大打、打核大战”。有核武器保卫金家安全与国家安全之后，政权的最大威胁不是美国，而是民生民心，应该全力发展经济、邦联韩国，与美国慢慢较量。劳动党八大制定的五年武器研制计划，如分散在15年进行，朝鲜更有生机与活力。苏联一脉的社会主义是死路，苏联、东欧崩溃已实证。朝鲜比苏联更偏左、更僵硬、更封闭，完全靠高压洗脑、先军政治、夸大威胁、个人崇拜勉强维持。这条路会越走越窄，最终是断头路。

中国改革开放、越南革新开放后欣欣向荣。越南已成为《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）等国际组织成员国之一，2022年国内生产总值（GDP）达4090亿美元，同比增长8.02%，为12年来最大增幅，近20年平均增长逾7%。2021年2月1日闭幕的越共十三大，在决议中自信提出未来五年、10年、25年的宏伟目标，“到2045年使越南成为高收入发达国家”。越南没有核武器，政治体制改革走在所有社会主义国家前面，经济社会发展迅猛，可供朝鲜闯出一条生路研究借鉴。

（作者是中国时事评论员）