欧盟官员星期二(9月26日)证实,对中国电动汽车补贴调查的对象,将涵盖从中国出口车辆销往欧盟的欧美车厂,包括特斯拉。但受访学者分析,相信欧盟对美国企业不会下手太重,调查主要仍是剑指中国。
欧盟委员会主席冯德莱恩13日宣布,将对中国电动汽车启动反补贴调查,意味着欧盟可能将对来自中国的电动汽车加征反倾销和反补贴税。
欧盟贸易事务执行委员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)上星期前往中国,展开为期五天的访问。身兼欧盟执委会副主席的东布罗夫斯基斯,期间还与中国国务院副总理何立峰,共同主持中欧经贸高层对话,并宣布双方将设立金融监管工作组。
他星期二结束访华行程,在北京接受英国《金融时报》采访时提到,欧盟有充分的初步证据,证明有理由对从中国进口的电动车进行调查,因为这类进口车可能压垮欧盟汽车产业。
针对特斯拉或沃尔沃(Volvo)母公司中国吉利汽车,是否也可能成为调查对象,东布罗夫斯基斯说:“严格来说,调查不仅限于中国品牌的电动车,也包括其他车厂的产品,只要他们有收受制造方面的补助。”
他也提到,这次访华期间,他经常遭遇中国官员针对欧盟调查电动车补助一事,向他施压。
另外,彭博社也引述匿名消息人士说,欧盟正在调查中国是否以及在何种程度上,对特斯拉以及中国汽车制造商比亚迪、上汽集团和蔚来汽车提供补贴。调查还将针对宝马和雷诺,这两家公司与中国制造商拥有合资企业。
报道提到,根据初步调查结果,特斯拉可能是中国补助的受益制造商之一。
台湾成功大学政治学系教授王宏仁接受《联合早报》采访时分析,欧盟这次的调查行动,主要仍是针对中国本土企业,虽然触及特斯拉,相信不会对美企下手太重。
就在东布罗夫斯基斯结束访华行程当天,中国商务部也在网站上公布了部长王文涛9月24日与他会面的文告。
其中提到,双方围绕第10次中欧经贸高层对话,重点就电动汽车、5G等议题深入交换了意见。王文涛也针对欧盟将对中国电动汽车发起反补贴调查,表达严正关切和强烈不满。
王文涛说,中国电动汽车快速发展,依靠的是研发创新、自由竞争和完备的产业体系。欧方拟进行的反补贴调查是贸易保护主义行为,将影响中欧绿色合作和全球汽车产业链供应链稳定。
他呼吁欧盟与中国开展对话磋商,严格遵守世贸组织相关规则,以非政治化、非歧视性方式妥善解决贸易摩擦。
王文涛还重申,中国高度重视中欧经贸关系,将为包括欧企在内的外资企业提供市场化、法治化、国际化营商环境。
他说,中国商务部将继续通过外资企业圆桌会制度、外资投诉中心等机制,及时听取包括欧企在内的外资企业诉求,积极推动解决困难。
对于中欧接下来的磋商,王宏仁分析,欧盟已表明在电动车领域,对中国的官方补贴机制存有疑虑,并且担忧对中国产生战略依赖,以致关键技术外流等,因此会极力展现战略自主的一面。
他认为,双方虽会进入磋商,但中国市场机制不改变,欧盟就难以放心,因此恐怕难有交集。