来源:台湾中时新闻网
作者:苏泳霖
据外媒报道,美国拜登政府拟透过“外国军事融资”(FMF)管道,援台8000万美元,这是继今年7月底拜登政府动用“总统拨款权”(PDA)之后,又一笔美国对台的无偿军援。巧合的是,在新德里G20峰会举办前夕,路透社突传出中国国家主席习近平可能缺席的消息,亦即“拜习会”或成泡影,个中是否有美台关系因素,值得思考。
对于拜登政府新一轮对台军援,中国大陆外交部、国防部当然表态反对,更具指标意义的是,大陆官媒《环球时报》专门为此刊发社论,题为《对台无偿军援,一个包藏祸心的赠品》,文中称“美国正在精心给台湾设置一个布满利刃的陷阱,并铺上鲜花和蜜饯”,并指FMF通常都是为主权独立国家安排的,故此次行动意味着美国在一中政策上继续“又越过红线”。
《环球时报》发文虽然没有新华社、《人民日报》规格高,但大动干戈批驳美对台军援,依旧意义非同小可。首先,从近期美中关系的基本走向来看,本应逐步走上正轨,包括美国国务卿布林肯、财长耶伦、商务部长雷蒙多先后访问大陆,不仅与陆方官员的会谈都深入而富有建设性,也深入大陆民间交流,美中至少在经贸领域已经出现“再挂钩”迹象。外界普遍预期美中关系将缓和、改善,但北京若提升美对台军援的严重性,就会拖慢缓和改善的进程。
其次,观察美中最敏感的军事关系动向,最惹眼的新闻莫过于大陆政府中央军委联合参谋部副参谋长徐起零,8月中率团赴斐济出席由美方举办的“印太国防军司令会议”,并与美军印太司令阿基里诺会晤。同时大陆国防部发言人亦证实,中美两军交往并非处于中断状态,双方军事外交渠道保持坦诚有效沟通。这个讯号说明,美中目前暂时搁置了大陆防长李尚福被美制裁的争议,但远远没有恢复制度化沟通管道。因此,美对台军援是否成为阻碍美中军事对话机制的新障碍,尚不得而知。
再来看大陆最高层对美态度的微妙变化。8月19日东部战区反制赖清德访美的演习结束后,大陆官媒次日即刊出习近平回复信件给美国民间团体的新闻,可以基本预判赖清德此行并未破坏美中大气氛;同样,8月29日大陆官媒再有报道称,习近平回复信件给美国史迪威将军后代。端看前后两封信的基调,对美中关系都是正面期待式的表述,似乎说明陆方正在为11月习近平参加APEC旧金山峰会,时隔8年再次访美,提前铺垫正面舆论。
弔诡的是,外媒传出习近平可能缺席G20的原因,可能与中方不满G20纠结于俄乌战争的政治问题、无法达成实质成果有关。但更有可能的是,陆方或许不想让“拜习会”“这么急”的举行,至少要再酝酿、观察几个月,争取到更多有利条件再成局,这才有了陆媒痛批美对台军援性质严重的消息。
(作者为台湾智库研究员)