福岛核处理水问题在日中之间会发展成如此大的事件,估计日方始料未及。这是因为,在日本看来,除了“风评被害”(编按:日本熟语,指谣言或传闻使当事人或团体受到了经济、名誉等损失)之外,处理水的排放本身并没有问题。
迄今为止,中国将福岛核事故的处理水定位为“污染水”,提出了很多质疑,并要求须要得到邻国的同意和达成协议。另外,韩国也和中国一样提出了质疑。可以认为,中国欲与韩国和太平洋各国等协调,向日本施加压力。但是,日本政府推进了与国际原子能机构(IAEA)的协商,也接受了调查团的调查,调查结果显示排放处理水并未具有危险性。也就是说,并没有否定日本政府向大海排放处理水的做法。
另外,基于IAEA的调查结果以及韩国本身调查团的判断,韩国政府表示支持日本的措施。太平洋各国当初也表达了担忧,但在这样专业调查结果出来的形势下,抗议声音缓和了。处理水中所含的氚浓度,远远低于中国核电站的排水浓度,表明日本排水中氚的浓度本身并没有问题,这种认识不仅在日本国内,在国际上也有一定程度的接受。
当然,日本国内也有反对将处理水向大海排放的声音。不过,其中很多与其说是针对处理水本身,不如说是针对“风评被害”,主体是从事渔业的相关人员。日本政府预想到“风评被害”的确实存在,承诺予以应对。但是,无论是日本政府还是东京电力,通过IAEA的一系列调查和验证,认为对外说明已经做得很到位。对日本国内自不必说,对外说明的重要性更是不言而喻。但是,因为日方手握来自IAEA的“科学根据”,难免陷入一种心安理得的心态。中国的强烈反应,正是针对日本的心安理得而趁虚而入。
中国在国内开展日本“污染水”危险的宣传活动,对外也大肆宣传,并禁止所有日本水产品进口。假设“污染水”本身有很大问题,“污染”在太平洋蔓延的话,如果不禁止进口太平洋各地的海产品,显然无法保证国民的安全。但是,一边说“污染”在太平洋中蔓延,一边却只禁止日本的海产品进口,至少在现阶段,这种行为与其说是为了中国国民安全而采取的措施,不如说是对日制裁的意味更浓。
中国到底是针对什么实施对日“制裁”的呢?第一,中国认为日本政府对来自中方的抗议,没有直接处理。第二,中国对日本的安全保障政策和台湾政策等有所不满。
不过,对大陆政府政府来说“一言既出说其危险就很难改口”。特别是对国内大肆渲染“危险”,举起的石头也不能轻易放下砸自己的脚。
目前,几乎没有哪个国家或地区认同中国的主张,采取禁止日本水产品进口的措施。尽管如此,中方的抗议,根据情况,一定会对原本今年秋天日中首脑会谈和日中韩首脑会谈等带来影响。公明党代表山口那津男就被迫推迟了预定从8月26日开始的访华行程。作为日本政府,今后会对中国进行说明,寻求理解。不过,既然中国如此大力度在国内外展开大肆宣传,问题也不会一朝一夕就能得到解决。
作者是东京大学教授