来源:联合新闻网
作者:杨颖超
过去民进党面对台海和战策略是:战争靠美国,和平偶尔靠自己。会这样讲,是因为民进党始终用各种明示暗示手法,让民众相信一旦大陆打来,美军会来救;至于维系台海和平,虽不承认九二共识,但时不时仍会加点软调,例如陆委会主委邱太三多次说过,对两岸未来春暖花开的期待。
这是一个“聪明”的办法。毕竟没有美国撑腰,人民不会相信台独有前途;偶尔表达促进交流立场,在两岸互动与国际宣传上,也不会陷入被动。然而,乌克兰战争却似乎反转了民进党政府的台海和战策略。
这是俄乌两国对台海示范盟国承诺的斤两,与直接冲突双方没有赢家的惨况。面对别人用血泪帮我们上课的良机,台湾各方理应谨慎思考,过去应对两岸和战策略的良窳。对民进党策略的检验,最重要关键,就是到底有没有美国撑腰呢?
3月底的一份民调显示,若大陆犯台认为美军是否可能出兵协防台湾,受访民众有34.5%相信会协防,55.9%不相信。相较于去年10月的同一民调结果为,高达六成五认为美国可能出兵协防台湾,只有约二成九认为不会,可发现民众相信美军会出兵协防的比例大幅下降;同时,认为美军不可能出兵协防的比例则激增;半年间,从非常乐观到悲观,这是一个极不寻常的集体态度转变。
蔡政府必须要回应这么大的转变。目前看来,它的答案是台海战争靠自己,和平靠美国。原因之一是政府最近密集释放备战新闻。由于军事讯息事涉机敏,一般人没能力得知太多,通常是在立法院审预算或政府有特别需要时,才会选择性地透露消息引导舆论风向。
除了发觉延长役期讨论苗头不对,随即偃旗息鼓外,就以连假这几天为例,就有军队全面检讨各作战区承受第一击能力,还点出位于五号雪山隧道的导坑深处,将开设战时能接替“衡山指挥所”的联合作战指挥所;陆军则说,将为三军统建采购城市型与野战多人乘载型救护车。
海军也表示,康定级通信暨轮控系统精进案可望于今年完成,同时增列“海上任务支援中心”。它是配合P-3反潜机队在屏东基地设置,功能是搜集汇整台湾周遭海域水面、水下、海底等资讯,建立资料库。
相关新闻出现时间特别,也有些是硬凑的,斧凿痕迹明显。包括国防部军医局早就提出救护车预算案;而在2015年,反潜机队还隶属空军时,军方就已说,屏东基地预计2017年施工完毕,除设置P-3C专用棚厂外,还建置海上任务支援中心;蔡英文也曾在2020年前往该单位,视导海军作战评估室及反潜机模拟机训练实况。
至于说和平靠美国原因,则是自蔡政府上任以来,本应扮演两岸交流沟通角色的海基会被对岸已读不回,而上任之初一再谈期待两岸春暖花开,并会为这个期许竭尽全力的邱太三主委,上月底在立院的两岸发言,也旋即被大陆国台办呛声。国安局长陈明通则表示,两岸目前仍维持有电话“线还在”,至于对岸有没有人接,“看情况再说”。两岸平时没有沟通管道,一旦有事,只能靠美国当调人了。
希望蔡政府对俄乌战争的反思不仅止于此,也盼台海各方看清这个局面。毕竟把和平钥匙交到别人手上,万一对方也想让台湾扮演乌克兰的消耗角色就不太妙了。但如果蔡政府认真对待邱主委前日在立院“未来在跟对岸做任何这样的一个协商或谈判”的表示,那么今日的战争准备,还可被视为对未来追求和平储存本钱,如此则善莫大焉。
作者是铭传大学副教授