来源:香港01
作者:倪文迪
俄罗斯与乌克兰的视像谈判计划于周二(15日)恢复,俄罗斯总统普京及乌克兰总统泽连斯基或会举行元首会面。乌克兰总统顾问亦表示,两国可能在不迟于5月达成和平协议。这场震惊欧洲以至世界的地区战争能否尽快划上句号?
毫无疑问,谈判非常之难。须知道泽连斯基上任总统后,已经曾在德国及法国安排下与普京会面,是为诺曼底模式。至去年12月,俄罗斯亦与美国政府直接外交沟通,寻求就乌克兰的外交及军事地位等问题达成协议。惟所有努力都未见成果,引发了2月24日以来的俄罗斯入侵乌克兰战争,生灵涂炭。
在俄罗斯的枪炮口以及欧美国家的经济制裁威胁下,俄罗斯与乌克兰已进行至少四轮谈判。虽然目前外交所知不多,但估计讨论内容包括了东部顿巴斯地区的地位问题、克里米亚的地位问题、乌克兰加入欧盟或北约的可能性,以及乌克兰的军事及核设施等。至于更广泛而言,俄罗斯肯定希望就北约及欧洲安全机制与欧美谈判,包括将北约的驻军向西退回、美国撤走在欧洲的核武等。
俄乌欧美皆须作出让步
以上种种议题,全部都相当棘手。以顿巴斯及克里米亚为例,既因为国际规范不承认如此武装分离的做法,乌克兰人民亦很可能会视领土的失去为丧权辱国,故此基辅政府很可能只能回到《明斯克协定》的基础,承认东部自治但坚持主权归属乌克兰。又如北约,美国与欧洲国家既有核保护伞的盟友关系,美国单方面难以撤走核武,令欧洲独自面对俄罗斯的威胁。
在此等实际局限下,俄罗斯与乌克兰及欧美要达成共识,必须各方都有所让步。例如西方要让俄罗斯相信,北约不会向东扩张至乌克兰,在措辞上要修正以往所高举的乌克兰外交政策自主、北约门户开放的原则。俄罗斯及欧美的军事部署亦须各退三里,换取对方的安全信任。
然而,目前西方社会不少人将普京说成是希特勒,是大魔头,试想在此前提下,与俄罗斯妥协不就是与魔鬼妥协吗?而克里姆林宫对西方也相当敌视,在经济制裁的围堵下,甚至扬言乐得摆脱与西方的依赖关系。若然如此,俄罗斯在乌克兰以至欧洲安全机制上的让步,会否也被视为损害民族自尊的屈服?由此可见,和谈要有结果不只涉及技术问题,更要政治领袖克服民粹社会的政治正确。
而其实不只是乌克兰危机,在不少社会撕裂或冲突的议题上,双方容易各走极端,陷于与对方势不两立的社会氛围,任何的让步都会视为向魔鬼妥协。要真正承认社会不同持份者的需要及意见,肯定对立阵营的诉求的合理性,谈何容易?