来源:台湾《联合报》
联合报社论
美国预告,俄罗斯将于十六日向乌克兰发动攻击,并呼吁侨民离开及疏散使馆人员。乌克兰总统泽伦斯基对此颇有怨言,认为美国不断发言“加码”升高乌国危机等级,却又率先撤侨,在在加深了乌克兰经济困境及恐慌情绪的蔓延。反观俄国,总统普京则好整以暇地坐在莫斯科,等西方国家携带筹码前来谈判。
俄罗斯是否真的会在今天发动攻击,马上就会揭晓。然而,当年美国总统小布希以强人萨达姆拥有“大规模毁灭性武器”而出兵伊拉克,生擒萨达姆后,并未找到所谓的“大规模毁灭性武器”。后来,该情报来源坦承自己说谎,目的只是希望美国出兵除掉萨达姆。美国身为霸权盟主,享有喊“狼来了”的自由。
俄乌当下情势凶险,一旦恶化成战争,冲突蔓延,可能升高为第三次世界大战。为此,欧洲国家不断试图居间调停,希望帮俄、乌两国找到共同可行的解决方案。但也正因为国际社会不断介入,乌克兰本身的角色反而受到严重压缩,看不到它的发言权。乌克兰并不是个小国,它的人口为台湾的两倍,面积为台湾的十七倍;但夹在美国、俄罗斯的角力和欧盟的穿梭之间,它的主体性却变得很暧昧、很不明确。
乌克兰的角色模糊,不难理解。现任总统泽伦斯基是喜剧演员出身,三年前刚当选总统,他缺乏足够的政治历练,遑论面对高等级的国际外交折冲。更棘手的是,乌克兰内部并非铁板一块地团结反俄,多年来一直在“亲俄”与“亲欧”路线间不断拉扯。泽伦斯基现在更担心的是,内部的在野势力会趁机扯他后腿,一旦俄军从四面八方围攻乌克兰,无数人民流离失所,他的处境将更艰难。因此,美国多次预告俄军可能攻击动向,泽伦斯基都以“未获入侵情资”回应,他显然很担心美国热心过度反帮倒忙。
这次,欧美阵营都站在乌克兰这一方,乌国获得的武器物资和外围增援也不算少。但是,乌克兰自己是否真的已准备好要结结实实和俄国打一仗,则完全看不出来。更真切地说,乌克兰是被夹在凶狠的俄国老大哥和热心过度的美欧之间,被形势推着走,却不知道自己“战”与“和”的终极目标为何。最新外电报道,德国总理朔尔茨将以“乌国十年不加入北约”为条件,说服普京收兵;乌克兰吞得下去吗,不咽下去又能如何?
事实上,美国和欧盟对这场危机的立场也不全然一致。对欧洲而言,这场危机使得“北约”的重要性再度获得正视,这是正向的。然而,欧陆各国都不愿见东欧重燃战火,那将使欧盟维持和平的努力付诸流水。此外,德国须倚赖俄国的“北溪二号”管线供气,也难以同意美国关闭该管线以抵制俄国的要求。也因此,德法等国才会积极介入调停,企图阻止战火爆发。
相形之下,美国本土距离乌俄极为遥远,不太可能派兵进入乌克兰,态度又是另一回事。但华府却不断预告每一步危机,似比乌国更想开战,十分矛盾。美国声称“会维护北约的每一寸土地”,听似电影台词,都是免费的保证;而究其实,也不包括保护乌克兰在内。人们也还没忘记,美国才从阿富汗仓皇撤军的一幕。
现在的乌克兰就像处在“台风眼”,感受不到强风的威力;但看在其他国家眼里,却无不为它提心吊胆。问题是,这个政治分歧的国家,在面对莫大的外在战争风险时,自己到底能不能作出理性且合乎国家人民利益的选择,或者只能听凭投机政客在那里赌一把试运气?