乌克兰的情势被拿来与古巴导弹危机相提并论，核战争一触即发，即使在五个合法拥核国家签署联合声明，表示避免核武国家之间爆发战争，这种口头承诺对缓解乌克兰情势的作用有限。

张驰

2022年1月2日，哈萨克斯坦各地爆发抗议，抗议活动持续升级，引发全球关注。这是哈萨克斯坦从苏联独立30年以来最严重的骚乱。

抗议的导火索是官方取消了液化石油气的价格补贴，导致价格上涨，从每升60坚戈（约0.18新元）提高到120坚戈。随着骚乱继续，经济原因所引发的不满，很快演变为更广泛的政治诉求。即便在曼格斯套州政府将液化石油气价格下调至比骚乱前更低——每升50坚戈，也未能阻止事态的发酵。从3日开始，很多自媒体账号开始鼓动民众上街大游行，集会活动的诉求也从一开始的抗议液化气涨价，转向要求政府提高国民待遇、政治改革等更多带有政治色彩的诉求。

1月5日，出现了携带自动武器的人，有组织的团体、示威者和抢劫犯混在一起。哈萨克斯坦政府切断了全国网络，宣布全国进入紧急状态和宵禁状态，内阁集体辞职。骚乱导致阿拉木图国际机场被短暂控制，主要城市的地方政府大楼被短暂占领或烧毁。

1月6日，总统托卡耶夫向俄罗斯主导的集体安全条约组织（集安组织）提出援助请求。集安组织随后派遣3000人的维和部队进入哈萨克斯坦。集安组织前身为独联体集体安全条约，是一个区域性军事同盟，主要成员国有俄罗斯、哈萨克斯坦、白罗斯等，被称做“迷你版北约”。在2010年吉尔吉斯斯坦的民族骚乱和2020年亚美尼亚和阿塞拜疆军事冲突中，集安组织都鲜有动作。这次集安组织的迅速反应，明显强调了它在维护地区稳定方面的“存在感”。

哈萨克斯坦与中国接壤的边境线长达1771公里，境内大量公民与新疆境内的哈萨克民族有亲缘关系。哈萨克斯坦的维吾尔族人口约28万人。因此，哈萨克斯坦局势对中国的影响不言而喻。骚乱发生之后，中国领导人和媒体第一时间冠之以“颜色革命”，可见中国对哈萨克斯坦局势的发展保持着高度警惕。

动乱后续效应引起警惕

俄罗斯官方媒体和哈萨克斯坦政府一致表示，抗议活动是由“西方势力”煽动，由“境外接受培训的恐怖分子”实施的。中、俄、哈对事件的定性可以看出，哈萨克斯坦局势虽然暂时得到控制，但反政府活动的扩散力、可能引发的连锁反应，以及对周边国家的示范作用，都引起官方和周边国家高度警惕。

在掌握确凿证据之前，哈萨克斯坦急于“制造”证据的手段，受到西方媒体的批评。1月9日，哈萨克斯坦国家电视台播放了一名爵士音乐人“坦白”的视频。视频中，他“承认”有人给他9万坚戈让他参与“集会”。这名音乐人是吉尔吉斯斯坦公民，在他被遣返回国后，他对媒体说，拍摄视频的人说，只要他承认收钱参与集会，就可以被立刻遣返。这条视频引发许多音乐人和吉尔吉斯斯坦民众的愤怒，群聚吉国首都比什凯克的哈萨克斯坦大使馆门前示威抗议。

虽然目前还没有任何有关“幕后黑手”背后操纵示威游行的证据，但可以大致推测此次事件对于大国角力的影响。

哈萨克斯坦骚乱发生的时间，正值美、俄两国在乌克兰问题上陷入胶着的节点。美俄安全谈判中，双方互相指责、陷入僵局，美国利用哈萨克斯坦的针对，批评其罔顾人权，肆意扩大“反恐”范围，占领道德高地，将公众视线从乌克兰问题上转移开来。

乌克兰的情势被拿来与古巴导弹危机相提并论，核战争一触即发，即使在五个合法拥核国家签署联合声明，表示避免核武国家之间爆发战争，这种口头承诺对缓解乌克兰情势的作用有限。在美俄对峙不下时，无论哈萨克斯坦动乱背后是否有美国介入，用来转移关注点，对美国来说都有破局之效。

俄罗斯则秉持人狠话不多的一贯风格，1月8日，乌里扬诺夫斯克空降兵部队和集安组织维和部队第45特种旅，陆续抵达哈萨克斯坦Jetigen机场和阿拉木图机场。仅仅用了三天即控制局面，超过4000名暴徒被拘捕，数十名暴徒被击毙；幕后的前国家安全委员会主席被拘捕。俄罗斯通过集安组织向哈萨克斯坦派兵，无疑分散了俄罗斯军力。虽然派往哈萨克斯坦的部队，与驻守乌克兰边境的10万大军相比微不足道，但双线作战容易顾此失彼。

关于这一点，美国深有体会——在美国阿富汗战场尚未结束，又分心去打伊拉克的时候，阿富汗一跃成为世界第一的鸦片供应国，当时的情况被联合国称为“失控”。但俄罗斯派兵颇有深意。对俄国来说，中国在中亚地区的经济势头，已经有些盖过了俄国传统的军事强国地位。

俄罗斯派兵释放出强烈信号

上合组织覆盖了集安组织的一部分功能，比如反恐合作；一带一路又冲淡了俄国主导的欧亚经济联盟协定。但在应对地区安全问题时，中国的“不干涉”原则必然限制其作为。而俄罗斯的派兵，则释放出强烈信号：维护地区冲突依然须要依靠俄国。

俄国的军事大国地位不可撼动——即便是中亚五国里，与中国贸易最紧密的哈萨克斯坦，在遇到冲突时，也只能求助俄国。同时，俄国的出兵也是对未来可能加剧的乌克兰问题的预演。集安组织在北约东扩，企图吸纳乌克兰的时候，需要这样一场“操练”，以向北约证明普京划出的“红线”是认真的。

虽然中国受“不干涉”原则限制，不会进行军事援助，但哈萨克斯坦已经成为中国在中亚最主要的贸易伙伴，大量中欧班列须要过境哈萨克斯坦，中国有保护其在哈海外投资的需求。1月6日，中国外交部发言人汪文斌将事件定调为“内政”，排除了中国进行军事干预的可能性。但哈萨克斯坦将骚乱定义为“恐怖主义”，为上合组织框架下的未来合作预留了可能性，包括情报共享、反恐培训等。

作者是英国学术院／圣安德鲁斯大学博士后