冠病确诊者依现行规定须隔离五天，即星期一起确诊者周六不得外出投票，此项规定引起社会舆论关切，包括中央研究院院士陈培哲等人认为，像韩国等其他国家都有穿隔离衣或通讯投票等方式，提供确诊民众投票机会，台湾有关单位应作为而不作为，甚至要重罚出门投票者，此一作法是宪政的危机。

庄慧良　台北报道

[email protected]

台湾将在星期六举行“九合一”地方选举，依现行规定，冠病确诊者须隔离五天，即从星期一起确诊的民众无法外出投票，大约10万人受到影响。学者认为，宪法保障人民选举权，有关单位应作为而不作为，将会造成宪政危机。

由于两岸关系不佳和疫情影响，两岸航点有限，机票不足，两年未返台被除籍者，即使返台也得再居住满四个月方有投票权。加上今年高铁打折票和返乡专车的催票系统都没有启动，投票人数会至少比往年减少数十万人，被解读为执政的民进党选情不佳，欲压低投票率以险中取胜。

据《联合报》报道，台湾国防部原本表示星期六投票日，因应解放军机舰在台海周边活动频繁，“国军以战备训练为本务”，不启动选举专案轮休机制。消息曝光后引起关注，台湾国防部改口称此次选举采取与过往相同模式，会调整选举日当天战备部队交接时间为中午12时，非战备部队也规划分批轮休。

中央流行疫情指挥中心和中央选举委员会皆称，冠病确诊者依现行规定须隔离五天，即星期一起确诊者周六不得外出投票，违者最高开罚新台币200万元（新台币，8.9万新元）。依照指挥中心星期二公布本土确诊新增1万8150个病例推算，可能有近10万人因此无法投票。

此项规定引起社会舆论关切，包括中央研究院院士陈培哲等人认为，像韩国等其他国家都有穿隔离衣或通讯投票等方式，提供确诊民众投票机会，台湾有关单位应作为而不作为，甚至要重罚出门投票者，此一作法是宪政的危机。

卫生福利部长薛瑞元则搬出宪法第23条“……自由权利，除为防止妨碍他人自由、避免紧急危难、维持社会秩序，或增进公共利益所必要者外，不得以法律限制之”，强调是为了“避免紧急危难、增进公共利益”。

政治大学法学院副教授廖元豪反驳说，宪法第17条、第130条皆有保障人民的选举权，是人民作为主权者的体现，非必要不得限制。卫福部是“将例外条款当原则，却将人民基本权利当例外”。

台湾防疫学会理事长王任贤向《联合早报》指出，宪法未规定确诊者不能投票，《传染病防治法》只规定被确诊隔离者不能外出，并未规定不能投票。如果因确诊隔离者能在隔离场所投票，或用电子投票也可以解决，但中选会可有所作为而不作为。

他说，若有确诊者出去投票，事后遭人检举。当候选人彼此之间的投票结果很接近时，有人提出选举无效之诉，便会产生宪政危机，并使选举结果翻盘，那台湾最骄傲的选举公平性便丧失，台湾的民主可能因此付出惨痛的代价。

媒体也报道，这两年因疫情无法回台被迁出户籍的民众逾32万人。加上两岸目前航点仅限北京、上海、厦门和成都，连小三通都未恢复，机票有限且昂贵，若不符合“居住四个月以上”者，没有投票权。