中美防长星期二(11月22日)在柬埔寨举行会谈。美国防长奥斯汀敦促中国大陆避免在台湾采取“进一步破坏稳定的行动”;中国国务委员兼国防部长魏凤和则强调,美国必须尊重中国的核心利益。
这是自今年8月美国众议院议长佩洛西访台后,中美两国防长首次举行面对面会谈。双方在会上表明要保持沟通接触,加强危机管控。受访学者分析,中美军事对话有助缓和台海局势。
中美关系在11月14日的中美元首会谈后趋缓,两国经贸、气候变化和军事领域高级别官员过去一周接连恢复对话。
奥斯汀和魏凤和是在柬埔寨出席亚细安防长扩大会议期间举行会谈,两人此前也曾在今年6月于新加坡举行的香格里拉对话会期间会谈。
法新社引述美国官员称,奥斯汀和魏凤和的会谈“富有成果”且“专业”,报道也引述中国国防部发言人形容会谈是“坦诚、深入、务实、具有建设性的战略沟通”。
根据美国国防部文告,奥斯汀重申美中必须负责任地管控竞争,保持开放的沟通渠道。他也提出通过实质对话降低战略风险、改善危机沟通以及提升行动安全的重要性。
中美双方在会上再次就台湾议题交锋,奥斯汀强调反对单边改变现状,并敦促大陆避免进一步对台湾采取“破坏稳定的行动”。
双方也讨论了印太地区、朝鲜半岛和乌克兰局势。奥斯汀对中国人民解放军在印太地区“日益危险的行为”表示关注,表明美国会继续在任何国际法允许的地方继续飞行、航行和行动。
据新华社报道,魏凤和称当前中美关系面临的局面,责任在美国不在中国。“中方重视发展两国两军关系,但美方必须尊重中方的核心利益。”
他敦促美国要“说到做到、信守承诺,把两国元首共识真正落到实处,采取理智务实对华政策,推动中美关系重回健康稳定发展轨道”。
魏凤和重申,“台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线”,并警告“中国军队有骨气、有底气,有信心、有能力坚决维护祖国统一”。
报道指出,奥斯汀和魏凤和认为两军应认真落实两国元首达成的重要共识,保持沟通接触,加强危机管控,努力维护地区的安全稳定。
中国今年8月在佩洛西访台后暂停了八项中美沟通机制和合作,包括取消安排中美两军战区领导通话、中美国防部工作会晤,以及中美海上军事安全磋商机制会议。
学者:中美面谈有助避免印太军事竞争失控
中美双方文告都未提及会否恢复上述暂停的军事沟通机制。但法新社引述美国官员说,奥斯汀在会上寻求重启多个军事对话和机制,以协助两国负责任地管控竞争。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副研究员夏尔(James Char)接受《联合早报》访问时分析,中美文告中虽然没有太多共识,但双方面对面会谈有助于避免中美的军事竞争在印太地区失控。
台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新研判,中美下来可能在南中国海、东海等地加强防护栏。台海方面的紧张氛围将有所缓解,但中美能否在台海建立护栏仍不确定。
陈一新说,中美现阶段能做的,最多是建立热线电话和一些避免冲突的协议。台湾问题在习拜会上没有得到真正的解决,还得等美国国务卿布林肯明年初访华时再继续谈。