缪宗翰　报道

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台湾政府大陆委员会主任委员邱太三星期三（9月7日）通过视频，在华盛顿智库举行的研讨会上向北京与国际社会提出四点呼吁，盼缓减当前台海情势。他也强调，不接受任何“解决台湾、侵犯主权”的政治方略或制度安排。

台湾陆委会委托远景基金会与新美国安全中心（CNAS）于美东时间7日在华盛顿举行“台湾、两岸关系与演进中的世界”国际研讨会。先前以“重要公务”为由延后访美的邱太三，改以视频方式在研讨会上发表近16分钟演说。

根据研讨会直播，邱太三说，北京8月上旬对台实施一连串针对性军演及经济法律等面向的施压，是利用当前国际局势变动所作的决策转变，改变既有区域秩序及台海现状。

他说，这些行动的战略意图，是北京运用综合实力日趋增强，试图在局势变动中，以胁迫方式主导国际格局前进方向，加速扭转既有秩序的限制，未来更可能延伸至东海、南中国海及整个印太，“企图发展成一种不可逆的趋势、搅动区域不稳定，是非常严肃的警讯”。

邱太三说，两岸关系本质是和平对等，主权民主不容侵犯，台湾不升温军事对抗、不损害任何国家与人民权益、不使区域情势陷入动荡；但也不接受任何“解决台湾、侵犯主权”的所谓政治方略或制度安排。

他并称，如今唯有各国加大团结，敦促陆方展现理性克制及调整作法；防范因为轻忽观望或妥协，导致不正当、非法的胁迫“常态化”应运而生，才能确保台海及印太地区和平繁荣。

邱太三接着提出四点意见，希望缓减当前台海情势。首先，他呼吁大陆领导人应继续以开放改革的思维面对各项分歧；徒然将两岸和平与区域稳定作为筹码，无法实现现代化治理与成为负责任的大国典范。

邱太三又说，“以人民为中心”应成为两岸风险管控的主要关切，大陆所谓“新时代”的意义，应是为民谋福、创造和平发展的时代，而非为追求“个人政治遗产”迫使两岸兵戎相见；倘不停止伤害台湾的施压行径、节制内部耗损台海和平的负面因子，更遑论“心灵契合”。

台专家：中国官方第三个任期处理台湾问题更具迫切性

他并敦促北京务实沟通降低两岸间的误解与误判，避免台海局势陷入失控危机，而沟通基础应建立在对等尊严、正视彼此、不设前提，及维护民众福祉及台海和平“共同责任”的考量上。

邱太三最后则向国际喊话，期盼美方及国际社会加强与台湾双边及多边的交往互动，让台湾的重要战略定位与世界更加连结。

在随后的专家讨论中，台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范分析称，可预见的是，中国官方将开始作为“党和国家领导人”的第三个任期，届时处理台湾问题也更具迫切性。

丁树范研判，在中共第二十次全国大表大会（中共二十大）后，大陆将加大对台灰色地带施压，台海将更紧张，陆美台关系也将更复杂。

CNAS印太项目研究员斯托克斯（Jacob Stokes）则认为，受国内因素影响，中共二十大后，北京对台最可能的做法是保持与目前一样的“可控施压”（controlled pressure），其次才是因为见到解决台湾问题的机会之窗正在关闭，而采取更强势手段。

他认为，包括美国国会即将审理的《台湾政策法》、美国与台湾2024年的总统选举，以及大陆军事行动可能发生的意外，都是未来可能引发台海危机的因素。

对此，斯托克斯建议华盛顿与台北应做更多军事准备，加强台湾的不对称防卫能力、加强经济威慑，为灰色地带冲突的突发情况进行应变准备，美国也应在维持“一中”政策上自我克制以增加稳定性。

他强调，这么做并不是对中国让步，而是要向其他国家、欧洲可能的伙伴，以及如新加坡及越南等想要维持中立的印太国家确认，美国对维持现状的承诺具有可信度。