李秈霓　整理

[email protected]

（华盛顿综合电）印太经济框架成员国在洛杉矶召开框架5月启动以来的首次部长级实体会议。

14成员国占全球四成GDP

会议预计就框架四大支柱——贸易、供应链、清洁能源、脱碳与基础设施、税务和反贪进行讨论，并发表联合声明，为启动正式谈判奠定基础。

印太经济框架（IPEF）由美国牵头，成员包括新加坡、日本、韩国、澳大利亚、印度、新西兰、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、越南、文莱和斐济；这14国的经济规模共占全球国内生产总值（GDP）约40%。

这项会议从星期四（9月8­日）起举行两天，由美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多主持。

日本经济产业部长西村康稔星期三与雷蒙多会谈后说，日美在会议上将合力推动正式谈判。他说：“我们希望建立一个能够应对21世纪挑战的框架，这些挑战包括供应链的弹性和脱碳等。”

为争取各国广泛参与，IPEF允许成员国选择要参与的领域。预计会议联合声明将列出各个支柱领域的参与国家名单。

《日本经济新闻》取得的会议声明草案概要显示，在供应链方面，IPEF计划建立一个共享信息机制。为防供应链因传染病疫情、争端等紧急情况而中断，各国将设立窗口，建立便于请求共享信息和替代采购的机制。这一机制主要针对半导体、重要矿物、食品与工业品的主要原材料，也可能包括医用防护服、蓄电池等重要物资。

IPEF还将要求进一步加强供应链的信息交换、分散生产基地、强化储备体制等。报道指出，这背后的考量存在对中国的警惕。

如何应对气候变化也是会议争取进展的领域之一。根据美国总统拜登最近签署的《降低通货膨胀法案》，美国要在10年内拨款3700亿美元（约5202亿新元）发展绿色能源。

我国人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙接受彭博社访问时说，新加坡支持发展可再生能源。他指出，IPEF可以成为各种想法交融的论坛，然后由成员国共同推进框架议程。他也希望这个框架更具包容性。

泰国外交部说，泰国致力于发展绿色经济，IPEF带来的合作有助于泰国经济转型。

IPEF被视为“中国包围网”美国：不是为选择中或美

IPEF是美国自2017年退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后，为加强与印太国家经贸关系而出台的最大举措。有关框架四大支柱的细节还有待敲定，但美国表明不会有像传统自由贸易协定所包含的降低关税，美国会寻求关税以外的管道来争取更多出口准入。

一些分析认为，IPEF旨在建立“中国包围网”。一些参与国尤其是东南亚国家，也要求美国让此框架对中国保持开放。

对此，美方强调，IPEF不是与中国贸易的替代选项。拜登政府一名高级官员在会议前夕说：“这项倡议实际上是关于美国在印太地区制定积极的经济议程。这是要让印太地区经济体自行参与，而不是在美国和中国之间做选择。”